时间:2014年8月7日

地点:新疆维吾尔自治区质监局会议室

简介:为了全面反映2013年自治区质量工作的基本状况和存在的不足,探索、把握质量工作的规律性,科学指导今后一个时期质量兴新工作,引导新疆制造向新疆创造转变、新疆速度向新疆质量转变、新疆产品向新疆品牌转变,自治区质量兴新工作领导小组办公室会同18家成员单位共同编制了《2013年度新疆质量状况》白皮书。

图文直播

  • 许斌

    2014-08-07 10:02:05
    各位新闻界的朋友们,同志们大家好,今天自治区质量兴新工作领导小组办公室召开新闻发布会,目的是向社会发布《2013年新疆质量》状况白皮书。通报全区质量状况,对大家关心的质量问题进行解答,让社会各界了解、监督和推动质量工作,使质量工作更好地服务于经济社会的发展大局与促进我区社会稳定和长治久安。在此我谨代表自治区人民政府对出席今天发布会的各位新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢和诚挚的欢迎。
  • 许斌

    2014-08-07 10:03:00

    参加发布会的还有自治区质监局、农业厅、住建厅、商务厅、卫生计生委、畜牧厅、环保厅、工商局、医药监管局等十家自治区质量兴新工作领导小组成员  单位的负责同志。今天的发布会有三项议程,一是自治区质量兴新工作领导小组办公室介绍2013年新疆质量状况白皮书的有关情况。二是自治区有关部门介绍相关领域的质量状况。三是自治区相关部门来答记者问。



  • 许斌

    2014-08-07 10:03:27
    首先进行会议的第一项议程,请自治区质量兴新工作领导小组办公室主任、自治区质监局局长刘新胜同志介绍《2013年新疆质量》状况白皮书的编制背景和内容。大家欢迎。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:04:14
    新闻界的朋友们,大家好!
    2013年,在自治区党委、政府的正确领导下,全区上下认真贯彻落实《自治区质量兴新战略发展纲要》,坚持质量效益优先的原则,科学把握经济发展过程中质量、速度与效益的关系,通过加强各行各业的质量监管,不断提高自治区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平,促进经济社会的全面协调可持续发展,取得了明显成绩。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:04:29
    为了全面反映2013年自治区质量工作的基本状况和存在的不足,探索和把握质量工作的规律性,科学指导今后一个时期质量兴新工作,推动新疆制造向新疆创造转变、新疆速度向新疆质量转变、新疆产品向新疆品牌转变,不断提高我区质量总体水平,自治区质量兴新工作领导小组办公室会同18家成员单位共同编制了《2013年度新疆质量状况》白皮书。下面,向大家简要介绍“白皮书”的基本内容:
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:04:41
     “白皮书”基本框架分为三个部分:全区质量总体状况、存在的主要问题和质量工作的对策建议。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:05:33
    “白皮书”第一部分概述了全区的质量总体状况。根据《自治区质量兴新战略发展纲要》的要求,自治区质量总体水平的提升主要取决于产品、工程、服务和环境四大实体质量的发展水平。因此。“白皮书”对全区质量总体状况的评价从我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四大方面分别进行了评述。其中产品质量状况涉及工业品、农产品、市场商品、药品医疗器械、进出口商品和特种设备等6大类产品领域;工程质量状况涉及建筑、交通和水利3个工程领域;服务质量状况涉及旅游、商贸、医疗、交通运输、通信和供电等6大服务领域;环境质量状况空气、水、生态、声环境和污染物排放等5个方面。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:06:28
    2013年,全区质量总体状况是:产品质量总体水平稳中有升,工程质量安全可控,服务质量水平有待提高,环境质量保持稳定,全年未发生重大质量安全事故。其中:
    全区产品质量状况是:工业产品总体质量水平略有提高,食品安全形势总体向好,特种设备安全状况总体可控,农产品质量总体水平稳中有升,市场商品质量问题较多,药品医疗器械质量水平有所提高,进出口商品质量总体水平保持稳定。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:07:48
    全区工程质量状况是:建筑工程和交通工程总体质量水平保持稳定,水利工程质量安全可控。
    全区服务质量状况是:旅游、商贸服务业品牌建设取得新进展,交通运输服务安全形势较同期有较大好转,医疗服务质量管理逐步加强,供电和通信服务质量水平有所提高。
    全区环境质量状况是:城市环境空气质量较上年有所下降,首府乌鲁木齐市空气质量继续改善。集中式饮用水源地总体水质优良;河流总体水质状况为优,部分流经城市段河流受到不同程度污染;湖库总体水质保持稳定。城市区域声环境质量略有下降。生态环境质量总体保持稳定,仍呈现部分改善与局部恶化并存的态势。全区化学需氧量、氨氮排放总量控制在年度总量控制目标之内,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别超出年度总量控制目标。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:08:18

    “白皮书”第二部分阐明了全区目前存在的质量问题。根据自治区各监管部门在履行职责,开展质量工作中发现的问题,从企业作用、政府监管、社会服务和工作机制等不同角度分析归纳出存在的主要问题有四大方面:一是企业质量竞争能力不强,质量主体作用尚需强化;二是质量安全隐患不容忽视,质量管理水平有待提高;三是宏观管理制度尚待健全,质量发展机制需要完善;四是社会服务机构发展滞后,技术支撑能力相对薄弱。



  • 刘新胜

    2014-08-07 10:08:40
    “白皮书”第三部分提出了自治区提升质量水平的对策意见。根据自治区党委、政府关于自治区经济发展、社会稳定和长治久安的战略部署,围绕贯彻落实《自治区质量兴新战略发展纲要》的总体要求,针对目前质量方面存在的问题,从四个方面提出了对策建议:一是强化质量主体作用,促进企业提质增效;二是提高质量监管水平,优化质量发展环境;三是加强宏观政策引导,完善质量发展机制;四是夯实质量基础工作,提升质量保障能力。
    介绍完毕。
  • 许斌

    2014-08-07 10:10:12
    下面进行会议的第二项议程,请自治区有关部门介绍相关领域的质量状况。首先请自治区农业厅介绍自治区农产品的质量状况。
  • 自治区农业厅领导

    2014-08-07 10:10:31

    各位领导、同志们、新闻媒体的朋友们上午好。下面我代表自治区农业厅就新疆农产品质量安全情况向大家进行通报。2013年我厅认真贯彻落实自治区党委人民政府工作部署,按照质量兴新工作领导小组的统一要求,认真履行法定职责,一手抓执法监管,一手抓标准化生产,从源头上保障了我区农产品质量安全。

  • 自治区农业厅领导

    2014-08-07 10:12:48
    在我厅对40个县市开展的农产品质量安全厉行监测中,蔬菜、水果监测合格率分别为96.3%、99.85%、97.92%,较2012年分别提高了0.4、0.08、0.16%。水电站合格率保持在100%,全年没有发生重大农产品质量安全事件。我们重点做了一下工作:一是进一步健全农产品质量安全监管体系。二是深入推进专项整治,深入开展了三个专项整治行动,出动执法检查人员1.4万人次,捣毁制假售假窝点3个。三是加快农产品农业标准化,加强三品一标认证,创建了52个农产品质量安全监管示范县,制订地方标准14项,成立自治区农业标准化专家技术委员会,认证无公害农产品255个,绿色食品75个,有机食品50个。四是强化管理工作,强化市场监督抽查,通过抓规范、保质量,促执法,进一步进化农药市场,保障农业生产安全和农产品质量安全。


  • 自治区农业厅领导

    2014-08-07 10:14:11
    五是稳步推进监测预警工作,建立了风险评估实验室,风险预警实验站,建立了风险监测制度,针对问题生姜等不法事件进行了专项评估。六是广泛宣传培训,营造良好工作氛围,开展了食品安全宣传周一系列宣传活动,举办各类培训班6期,累计培训近1200人。2014年我厅认真贯彻习近平总书记提出的四个最严要求,坚持管出来两手硬。完善长效机制。全面提升监管能力和水平,我厅将农产品质量安全厉行监测范围扩大到50个县市,从已经完成的两次农产品质量安全监测情况看,蔬菜、畜禽和水电站合格率分别为96.81%、98.8%、99.96%,对发现的问题我厅责成当地农业行政主管部门认真查漏洞和原因,切实加强整改,目前第三次厉行检测工作正在进行中,相关情况也会及时向社会公布。最后感谢新闻媒体和自治区 各界对农产品质量工作给予的高度关注和支持。谢谢大家!
  • 许斌

    2014-08-07 10:14:42
    下面请自治区住建厅副厅长介绍自治区建筑工程质量状况。
  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:14:54
    尊敬的各位领导、各位来宾,新闻界的朋友们,下面我就2013年自治区建筑工程质量的有关情况向大家做一个介绍。
  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:15:37
    2013年我区建设工程质量工作在自治区党委人民政府的正确领导下,在自治区质量兴新领导小组的支持指导下,各级住房和城乡建设行政主管部门和工程质量监督机构坚持不懈,齐抓共管,紧紧围绕自治区建设工作会议总体部署,以确保重要民生工程,尤其是保障性住房安居工程质量为主线,以不断创新完善工程质量监管机制为抓手,深入开展工程质量突出问题的专项治理活动,不断强化工程质量检查、巡查,及对违法违规行为的质量问题整改和处罚力度。全区工程质量安全得到了有效的保障。
  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:16:53
    未发生质量事故,建设工程质量水平稳定提升。顺利完成城市保障性住房29.4万套,安居富民工程30万户,工程质量全部合格。其中安居富民工程全国综合验收名列前茅。一,工程质量显著增长,监管强度持续增加。2013年我区各级建设工程质量监督机构累计监督房屋建筑工程19971项,建筑面积合计16421.46万平方米,相比2012年分别增长31.16%和29.83%。其中跨年度建筑工程9051项,年初以来,新建筑工程10920项,建设单位组织竣工验收合格工程6072项,建筑面积5046.32万平方米。验收合格率100%。监督市政工程1604项,工程造价269.65亿元,分别比2012年增长了35.82%和25.65%。其中跨年度监督工程467项,新建筑工程1137项,组织竣工验收工程439项,验收合格率100%,工程造价合计46.75亿元。

  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:19:11
    二、加大执法力度,着力规范质量行为。2013年我们积极开展工程质量执法检查和巡查抽查工作,加大了工程质量监督执法检查和处罚的力度,据统计,各地共检查在建工程项目1.9万余项,局部停工通知书1498份,我厅重点对勘察设计质量和保障性安居工程质量进行了抽查,共检查在建项目222项,建筑面积270.5万平方米,下放质量安全隐患整改通知书114份,针对20个项下放执法整改通知书。2013年全区共查处工程质量不良行为为责任主体和有关机构119起,工程各方质量责任主体行政处罚59起,处罚金额76.9万。通过开展各级质量执法检查,我区工程质量违法违规行为逐步得到纠正,工程质量各方责任主体行为进一步规范。


  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:20:44
    三、强化质量监管标准化,提高监督队伍执法水平。为了更好地贯彻执行国家、自治区工程质量监督管理方面的有关规定,促进全区建设工程质量监督管理工作的科学化、规范化,近年来,我厅编制发布了20多项工程建设地方标准,重新修编了新疆建设工程监督管理手册。这些标准和规章制度,是先进技术和经验的总结,是标准化管理的基础和依据,是加强工程质量监管有力的手段。进一步强化建设工程质量标准规范化的宣贯培训,我区先后对监督人员、监理工程师、施工和检测人员进行了培训,开展了监督机构年度考评和复合工作,对13加工成质量监督机构进行了复合,对38家工程质量监督机构进行了考评。四、坚持样板领路,优质工程脱颖而出。我厅分别在克拉玛依市、乌鲁木齐市召开了自治区工程质量安全现场观摩会,鼓励引导建筑市场各方责任主体学习先进,积累经验,增强创优的积极性,营造工程质量管理良好的环境。同时,各建筑业参建责任主体,共同努力,其中新疆苏州建设有限公司城建的伊宁县医院等三项工程获得国家建筑鲁班奖,新疆克拉玛依市独山子区文化中心荣获詹天佑奖。乌鲁木齐昆仑宾馆南楼等工程项目获得了自治区优质工程天山奖,16项市政工程获得了金杯奖。
  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 10:49:42
    五、突出重点,深化开展工程质量专项治理。
    各地住房和城乡建设部门高度重视加强领导,结合本地实际制订了工作方案,保证工作扎实有效的开展。活动开展期间,我厅和各地州市县工程质量专项治理开展情况进行了检查,并对发现的突出问题提出处理意见,通过一年扎实的工作,我区在治理监督工程质量问题和规范质量行为等方面取得了良好的效果。六,下一步工作安排:2014年我厅将继续深入贯彻实施质量兴新战略,以住房保障、安居富民等重点民生工程质量为着力点,继续采取有效措施,深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作,不断强化工程质量信息化建设。规范各责任主体质量行为和提高工程实体质量。加大工程质量执法检查和巡查抽查力度。坚决遏制重特大质量安全事故,严肃查处工程质量安全违法违规行为,进一步提升工程质量水平,为推动我区建设工程质量再上新水平,确保自治区社会稳定和长治久安作出更大的贡献。谢谢大家!

  • 许斌

    2014-08-07 10:50:18
    下面请自治区商务厅副厅长介绍自治区商贸服务质量状况。
  • 自治区商务厅领导

    2014-08-07 10:50:55
    尊敬的各位领导、新闻界的朋友们,下面我代表自治区商务厅就2013年自治区商务领域质量状况简要的分析报告如下:
    2013年自治区商务工作积极利用国际国内两个市场,两种资源积极推进发展方式转变,实现了持续稳定健康发展。2013年新疆社会消费品零售总额2039.65亿元,同比增长13.4%。进出口总额达到275.6亿美元,同比增长0.5恩%。商贸服务质量稳步提升,商务领域行业整体质量水平稳步提高。主要体现在全行业各级领导和广大职工质量意识明显增强。出口商品总体质量水平稳中有升,商品结构不断调整和优化,区内市场供应和内外贸企业的全面质量管理得到了有效的加强。
  • 自治区商务厅领导

    2014-08-07 10:51:10
    涌现了一批优质管理企业和一批在国际国内有一定竞争力的品牌商品。城市便利店、中小超市、家政等商贸服务业加快发展,循环消费再生资源回收与建设,报废汽车升级改造加快,大力推进城市蔬菜副食品便民直销店建设,截至年底,全区农副产品直销店1500家,其中准公益性700余家,建设品牌连锁店400家,开展畜禽定点屠宰资格清理强化肉品卫生安全专项整治行动,畜禽定点企业由311家优化为286家。以华凌畜牧、天康、泰昆为龙头企业为代表的示范效应明显,保障了肉品质量安全,建立完善成品油分销体系。全年共投放中央储备肉1900吨,自治区储备肉7100吨,其中向低收入群体投放687吨,覆盖了全疆近80个市县。在重点农产品产区和销区新建改造10个农产品批发市场,对30个县市农贸市场进行标准化建设,支持了20家骨干企业加大物流设施投入,提高农产品流通的效率。保障农产品质量安全。
  • 自治区商务厅领导

    2014-08-07 10:51:19
    组织实施了万村千乡市场工程和双白市场工程,肉菜便民直销店,家政服务网络,标准化菜市场,早餐工程,再生资源回收利用体系建设,实现便利消费进社区进乡村,便民消费进家庭。二、主要做法。一是扎实做好储备肉工作,去年两次组织对全疆16家储备肉的企业肉品进行了检查。二是做好成品油市场的监管工作,会同自治区有关部门对11个地州市的成品油市场专项整治工作进行了重点检查和抽查,三是鼓励企业加快质量科技创新,大力实施西果东送,农产品现代流通综合试点,鼓励农产品生产流通体系专业合作社改善流通基础设施,加大设备技术改造力度,提升公益装备水平。

  • 自治区商务厅领导

    2014-08-07 10:51:40
    四,引导企业诚信经营,推进农超对接,电子商务等农产品流通模式,引导区内农产品生产流通企业进入国内外大型连锁超市、批发市场。树立商业品牌,优化信用环境。五,大力加大对畜禽屠宰环节,肉品安全监管。配合工商、质监、卫生、公安等部门做好相关的安全监管工作。六是大力推进放心肉服务体系建设,七是加强出口基地建设,促进新疆农产品出口,会同自治区有关部门修订了自治区农产品出口示范基地创建管理办法,开展了第二批自治区农产品出口示范基地申报和评审工作。认定了6个基地。八是扎实抓好进出口商品的质量管理,积极培育百家骨干进出口企业,百家有潜力的企业。对企业的政策、资金、终端、检验检疫等方面给予重点倾斜,支持做优做强。九是组织开展知名品牌创建工作,2013年自治区名牌推荐委员会首次将服务类行业列为名牌战略,受名推委委托,我厅制订了服务品牌认定管理办法,自治区服务品牌按照评定评分细则,服务名牌评分标准。组织了自治区服务品牌及重点对象的培育和创建工作。
  • 自治区商务厅领导

    2014-08-07 10:51:53
    三,加强质量诚信体系建设。在这个方面,今后要重点开展好以下几项工作:一是促进行业自律,以行业信用建设为突破口,发挥行业组织的作用,深入开展诚信经商的示范创建,企业信用社会评价等工作。二是组织各地商务部门和行业协会认真做好诚信信商宣传月活动的各项工作。三是组织制定诚信示范店市场的标准,鼓励企业开展创建活动。督促各地开展围绕扩大消费,营造安全放心消费为主题的系列活动,有效推动商务领域诚信体系建设,健康有序平稳发展。谢谢大家!


  • 许斌

    2014-08-07 10:52:13
    下面请自治区卫生计生委副主任介绍自治区医疗服务质量状况。
  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:52:32
    各位领导、同志们,新闻界的朋友们,首先我代表自治区卫生计生委感谢各界对食品安全风险检测、医疗服务质量等工作的高度关注和支持。下面根据会议安排,我就自治区卫生计生委组织开展食品安全风险监测及医疗服务质量的有关工作向大家做简要的通报。

  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:52:44
    一,完善食品安全风险检测服务,努力提高检测水平。目前,我委在全区已建立了卫生行政统一疾病预防机构为主,卫生监督机构配合,覆盖全区14个地州市的检测网络,采样点覆盖率达75个县。2013年全区风险食品检测涵盖食品生产流通及餐饮消费等各环节,监测品种涉及水果及其制品31大类300种食品。监测项目包括元素污染、农药、有机污染物等10类117项致病菌和卫生学共14项,共检测5322分食品样品,获得数据40259条,合格率为97.6%。针对社会热点问题,对乳制品和食用植物油进行了应急检测,组织自治区食品安全风险评估专家对多起食品安全问题进行了评估。
  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:52:53
    二、强化食品安全标准管理,提高标准管理水平。
    根据食品安全法及相关法律法规的要求,我委依法加强对食品安全地方标准的管理,积极推进标准制定工作,组织起草《食品安全地方标准管理办法》实施细则,及程序等相关制度,并筹建食品安全标准委员会。完善食品安全标准专家库,与农业、质监等多部门召开联席会议,联合开展地方标准清理工作。自2009年以来,我委共备案食品安全卫生标准2470个,以制定完成食品安全地方标准8个。
  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:53:07
    三、改善医疗服务质量,提高患者满意度。
    近年来,我区通过开展医疗服务质量万里行核心制度落实等级医院评审,临床路径,临床检验中心等狠抓医疗质量,保障医疗安全。一是启动等级医院评审,提高医院管理水平。根据国家卫生计生委的要求,2012年全面启动等级医院评审工作,制定下发了自治区医院评审实施改进办法,专家评审手册及评审工作计划。通过对各级医院现场评审或专家咨询,医院在创建过程中强化了医疗机构内部管理,规范了诊疗行为,提高了医疗服务质量,保证了医疗安全。平均住院日有不同程度的下降,群众满意度有明显的提高。二是进一步做好优质护理,服务示范工作。为进一步推进优质护理示范工作,加强二级以上护理管理人员的管理能力,2012年委托自治区护理职工中心开展3层次全区优秀护理服务培训班,依托自治区人民医院成立自治区护理质量控制健全护理管理各项制度,完善护理质量标准,操作规范,并持续改进。三是落实好三好一满意的活动,三好一满意活动是以服务好、质量好、医德好、群众满意为目标,持续提高服务质量。2014年自治区卫生计生委在巩固前三年活动成果的基础上,继续深入开展三好一满意活动,创新思路,坚持以人为本,以人民群众的满意为出发点和落脚点,进一步改善群众的感受,切实解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题。
  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:53:16
    四是加强远程医疗工作,方便基层患者就医。积极发挥自治区远程会诊系统的作用,积极向基层医院开展远程医疗服务,使地区差异最大程度地最小化,并且通过远程医学平台运行医疗科研的探讨及疑难病例的讨论,使更多的医生从中获益,促进基层的医疗水平的提高。因此,越来越受到医患双方的欢迎。主要体现在解决看病难、看病贵上。五是坚持开展医疗质量万里行活动,此项活动开展以来,领导多次强调此次活动的重要性和意义,制定下发了活动方案,确定了加强医疗技术管理,推进合理用药,强化医院感染控制,保证临床用血安全等九项活动的内容。医疗质量万里行重在行,在卫生计生委的统一组织下,全区各级卫生行政部门和各级各类医疗机构积极开展医务人员医疗质量和医疗安全宣传教育工作,提高医务人员医疗风险安全责任意识,同时加大了对医疗机构主要负责人质量安全管理人员和全体工作人员的管理,教育力度、更新知识安全感,提高质量管理水平和实际操作能力。六是加强核心制度的落实,规范诊疗行为。
  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 10:53:24
    制度的建设和完善是医疗质量安全的重要保障,是各项管理措施得以落实的基础。建立适应新形势的等级医院评审制度,将等级医院评审和每个年度的医院专项评价结合起来,并不断完善。加以质量安全服务要求为核心的管理,建立自治区医疗质量控制体系,并不断的向地州民营医院扩展,依托有关医疗机构先后建立了26个自治区临床专业的疾控中心,开展本专业的质量控制和评价工作,初步建立了临床抗菌药物检测网络,已有47家医院参加监测,有效促进了合理用药。同时自治区质量控制体系正不断的覆盖各地州,扩展到县,逐步将民营医院纳入评价体系之中。七是开展实践质评工作。2010年委托自治区启动了对全区各医疗服务机构临床实验室开展每年两次的实践质评工作,此项工作的持续开展,为各级医疗机构检验结果工作打下了良好的基础,实践质评包括常规化学、酸碱和血器分析、肿瘤标志物等11项内容,这可作为各地州市卫生局对辖区内医疗机构临床实验室监管的依据,督促实践质评不合格单位立即整改。
    提高诊疗水平,确保医疗质量安全。我们有理由相信,在各级领导、各有关单位以及全社会的大力关心和支持下,我们依法履职,做好食品安全风险监测和食品安全标准管理工作,加强医疗服务质量管理,切实保障广大人民群众的健康权益,祝各位领导同志们新闻界的朋友们,身体健康,工作顺利。




  • 许斌

    2014-08-07 10:54:03
    由于时间的关系,其他部门在这里就不一一介绍了。我们将白皮书正式版本发到各位记者的手上下面进行会议第三项议程,请记者同志们提问,请相关部门解答。
  • 记者

    2014-08-07 10:54:22
    各位上午好,我是新疆经济报的记者。我刚才看了白皮书提到我区去年的特种设备检测安全状况很好,没有发生过重大的安全事故。我的问题是,请问今年我们将采取哪些有力的措施继续延续?对民众关注的报废液化气钢瓶的问题,现在我们的进展情况是怎么样的?



  • 许斌

    2014-08-07 10:54:50
    我插一句,这里讲的是没有发生重大质量安全事故,新疆不是没有发生安全事故。请质监局的领导解答。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:55:04
    特种设备安全措施方面,我们借国家开始实施特种设备安全法,今年实施第一年。贯彻落实这个法律,今年主要抓了三个方面的措施:一是“多”,就是动员社会各个力量协调实现多元共治的局面。二是“硬”,两条硬措施,一条措施是对全疆车用气瓶电子监管系统项目建设,这个已经启动了,全疆大概是有80万瓶气瓶,今年已经启动了车用气瓶电子监管系统,将来我们的气瓶就和我们人的身份证一样,一个瓶有一个证,这个瓶的状态如何,全凭这个证来监管,这个瓶质量状况怎么样,能不能加气,加了多少气,在什么地方加气,将来通过这个监管系统来监督。二是建立了一个特种设备的动态监管体系,全疆现在特种设备是14万台(件),对14万(件)的特种设备将进行适时监控。第三实行了四个转变。这个转变就是从过去监督管理向强化监督管理转变,从监督设备向监督企业转变,从统一模式监管向分类监管转变,从强调部门的监管向构建多元监管转变。同时启动了三驾马车,我们改革传统的安全检查检验双轨制单一模式,建立了检查机构,检验单位,社会组织三驾马车并行的新机制。达到两个功能,一个功能是社会的大安全,一个功能是为民的服务。这是我要回答的第一个问题。
  • 刘新胜

    2014-08-07 10:55:26

    第二个问题,处理报废的液化气钢瓶的情况,截至今年上半年,我们对已经使用15年的老气瓶,社会上习惯称它为螺丝瓶进行全面的强制回收,并做破坏性的处理,也就是说这个气瓶将退出市场。现在已经回收回来13万瓶,现在乌鲁木齐市已经有10万瓶在新疆燃气集团有限公司的罐瓶厂统一做报废处理。通过这个措施,杜绝社会上的黑气、黑罐,规范市场保障人民群众的安全。回答完毕,谢谢。



  • 记者

    2014-08-07 10:55:39

    我是消费晨报的记者,在白皮书里反映了环保状况,提高全区总体水质状况,如今城市河流受到不同程度的污染,监测、天池、喀纳斯湖、赛里木湖水质优良,但其他一些湖泊的水质受到不同的污染。请介绍一下,博斯腾湖、柴窝堡湖的污染程度,这个污染是怎样造成的?现在是否采取了措施来治理污染?治理的情况怎么样?



  • 自治区环保厅领导

    2014-08-07 10:56:21
    首先博斯腾湖从目前监测情况来看属于四级,也就是轻污染。博斯腾湖主要造成污染的原因我们分析有这么几个方面:一是它现在来水量明显减少,再就是博斯腾湖周边的县市、团场,包括一些企业排放了工业污水,生活污水,包括农灌污水。直接或间接的排进了博斯腾湖。水质这两年基本上保持了稳定。艾比湖本身属于咸水湖,它现在的情况也是来水量的减少,进来的水主要是通过精河沿途团场、企业包括地方上的农村生活污水和工业污水处理过以后再进来,另外相当大的是农灌排放的水,直接或间接的排进来了,因为它的水量特别少。对它的水质造成的污染也是比较大的,现在主要污染物是CUD,另外是本身的一些污染物。
  • 自治区环保厅领导

    2014-08-07 10:56:32
    柴窝堡湖也是我们治理的重点,柴窝堡湖离乌鲁木齐比较近,大家也知道,2003年这个湖的面积是35平方公里,现在已经缩到了8平方公里,水深从4米缩到了不到一米。现在采样都不太好采,所以水量明显减少,造成污染比较严重。另外是大海子和小海子,这两条湖主要也是,因为上游开发和一些水利工程,使得进水的量明显的减少。再加上周围一些养殖,对水质造成了比较大的影响,目前水质主要污染物也是CUD。针对湖泊的污染情况,自治区的党委政府高度重视,制定了一些生态环境保护方案和污染治理方案,有些方案已经在实施了。比如博湖已经列入自治区生态环境保护试点,从资金方面给予支持。
    而且博斯腾湖前两年列入了我们国家水专项项目,投入资金是比较大的。通过沿途、沿线污染治理,使它的水质进一步得到了改善。同时我们启动了第二批生态保护的试点,也将艾比克湖和柴窝堡湖也纳入了第二批试点单位,希望在今后工作中在财力得到更大的支持,使这些湖的水质得到进一步的保障。


  • 记者

    2014-08-07 10:56:46

    各位好,我是新华社的记者,在这里我想问一个问题。乌鲁木齐煤改气工程以后,我们的冬天空气质量改善的很明显,大家有目共睹。尤其是到冬天,我们还可以感觉到整个城市南北空气质量差异还是非常直观的,我想问一下,现在乌鲁木齐冬天空气质量它影响空气污染的主要原因是什么?我们乌鲁木齐冬天空气质量是否还有可以改进的余地?对于污染空气质量的一些污染企业和个人有没有采取一些措施,在现场是否可以曝光一些案例,谢谢。



  • 自治区环保厅领导

    2014-08-07 10:57:06

    这个问题我来简要的介绍一下。根据我们的监测结果,2013年乌鲁木齐市冬季空气质量达标天数达到了129天,达标率达到70.5%,比2012年空气达标天数增加了13天。主要污染物是二氧化硫、二氧化氮和粉尘颗粒物。从监测结果来看,二氧化硫下降幅度非常大,采取了煤改气工程以后,二氧化硫下降幅度非常大。2013年监测结果和2012年同期相比降低了55%。可吸入颗粒物略有降低,降低了4.5%。二氧化氮基本上处于持平。



  • 自治区环保厅领导

    2014-08-07 10:57:28
    从目前的情况来看,乌鲁木齐冬季主要污染物还是颗粒物,由于乌鲁木齐冬季一是空气湿度比较大,从气象条件来看,逆温层比较厚,不利于扩散,再加上其他各类污染物的排放,造成乌鲁木齐冬季雾霾天数比较多。针对这种情况,我们自治区党委政府非常重视,成立了大气污染联防联控专门机构,在冬天采取联合执法,交叉执法。联防联控区域包括乌鲁木齐、兵团、昌吉、阜康,采取交叉执法,联合执法,对违法排污和超标排污企业进行查处。现在环保部门又启动了一个项目,研究乌鲁木齐市污染物的来源,这到底是怎么形成的?来源解析也做过,但是以前做的不是很细,现在根据国家环保部的要求,我们城市都在做相关污染物的来源解析,这项工作现在都已经启动了。预计今年年底能够完成。
    这个结果出来以后,对污染物的来源能够把握的更准一些,主要从哪来的,产生在哪些方面。这样结合起来,对我们下一步大气污染治理工作对症下药,可能会取得更好的效果。谢谢。
  • 记者

    2014-08-07 10:58:02

    各位好,我是新疆法制报社的记者,白皮书质量工作对策建议里提到相关部门正在制定新疆维吾尔自治区食品小作坊规范发展条例,我的第一个问题是目前这个条例进展工作到哪一个程度了?在食品安全方面,白皮书中提到桶装饮用水质量合格率较低,对那些合格率较低的厂家,相关部门采取了哪些措施,效果如何?



  • 自治区食药局领导

    2014-08-07 11:03:49
    新疆维吾尔自治区食品小作坊和小摊贩规范发展条例起草工作前期工作一直是自治区质量技术监督局在做,随着机构改革,食品体制改革的进行,今年4月我们食品生产监管领域划到了食药局,这项工作由食药局来负责抓。我们近期为了尽快推动把这个列入到十三五的项目中,食药局今年7月份已经把这个草案报到自治区人大常委会上了。对于第二个问题,对于加强桶装饮用水的管理,我们采取了四大措施,加强了监管力度。第一个措施是严格实施生产许可工作,严格审查桶装饮用水生产企业的水源以及生产条件各个环节,对于不达标,不满足生产条件的不予以许可。不能持续满足生产条件的企业,要采取强制退出的措施。第二方面采取了严格的监督检查措施,我们采取日常巡查监督与专项整治、专项检查相结合,加大了桶装饮用水企业的行为合法性。第三严格实施对产品监督抽检的措施,对于桶装饮用水有问题的企业加强了抽查力度,对于产品不合格的企业立即采取停止生产销售,召回产品、找出原因、限期整改等措施,防止不合格产品流入到市场。第四方面,我们采取了严厉执法,对没有取得生产许可证的企业以及一些黑作坊,假冒伪劣的产品加强了打击力度。今年4月份开始,自治区食药局对桶装饮用水企业开展了专项监督检查,对于187家企业出动660人次的执法检查,对于47家有问题的企业按照相关的法律法规要求进行了限期整改。对于两家违反食品安全法相关法律企业进行了立案查处。今年抽检了20家企业的桶装饮用水产品,通过抽检情况来看,有两家企业产品是不合格的,这两家企业我们要按照相关的法律法规进行严厉查处。问题回答完毕,谢谢。



  • 记者

    2014-08-07 11:04:16
    大家上午好,我是中央人民广播电台中国广播网的记者,中央新疆工作座谈会召开以来,国家各委办,全国19省市举全力支援新疆经济发展和民生建设,其中安居富民工程、城乡保障住房、学校医院等大批工程在全疆各地新建,从2013年新疆工程质量情况来看,各项建筑质量状况均获比较好的评估,面对越来越多的监测项目,我们将如何做好工程质量的监管,确保各族百姓的安全。谢谢。
  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 11:07:28
    首先谢谢这位记者关心民生工程,建筑工程质量是我们永恒的主题。这些年随着19个省市支援新疆,工程建设规模是迅速扩大,对工程质量管理来讲给我们提出了更高的要求。为了民生,我们狠抓工程质量,今后有五个方面予以加强。
    第一,通过技术层面来加强工程质量。这些年我们新材料、新工艺、新技术发展也很快,如何把这些新技术、新工艺落实到工程设计和工程实体上去,从这方面予以加强。2012年发布了40多项标准设计,也是我们设计的一个延伸,通过标准设计统一规范设计和在施工过程中容易出现的问题从标准设计中予以解决。我们正在筹划修编施工技术规程。通过施工技术工程统一做法,把这些年新的技术纳入到施工的规程上,用标准来落实这些新技术新规范在工程上的应用。


  • 自治区住建厅领导

    2014-08-07 11:10:05
    第二,在工程建设当中,总体质量是可控的,但是也存在一些问题。在一段时间里,反复地出现质量通病,我们想通过对质量通病专门研究从设计、施工和管理提出一些措施,采取专项治理的方法,制订规划,制订计划,逐步落实,逐步解决。第三,这些年由于规模的扩大,技术管理人员也好,一线操作人员也好,技术水平和发展规模是不相符合的。我们通过实物交底,能够使操作工人很直观地了解每一个工序以及主要的分布,在施工之前先在现场做一些样板,能够提供施工过程中的技术。通过这种方法提高质量的一个措施。第四,加大执法检查,查处一些违法违规的行为,查处违反标准的一些行为。通过执法检查,处罚一些违规企业和个人,来提高管理水平和质量意识。第五,通过信息化建设,今年已经启动了建筑市场管理信用信息体系,建立了三个库,一个是企业库,一个是人员库,一个是 信息库。信息库是把企业和职业人员不良行为和优良行为全部记录在信息库,对企业进行评价。这样促使企业提高他的信誉、管理和质量意识,通过这些措施使我们工程质量在施工过程中得到保证。回答完毕,谢谢。
  • 记者

    2014-08-07 11:10:41

    大家好,我是新疆日报的记者。白皮书中提到2013年在商贸旅游医疗行业尚未开展公众满意测评活动,我想问一下在服务领域以后是否会加强这方面的工作,会采取一些举措,比如说会不会开展广泛的测评活动?谢谢。



  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 11:13:42

    非常感谢媒体朋友们提了非常好的问题。我想说明一点,这几年新疆医疗服务行业在国家,在自治区各方的大力支持下,发生了天翻地覆的变化。特别是我们治病的死亡率大大降低,应该说我们的医疗服务作出了卓有成效的成绩。医疗服务行业质量和安全是第一位的,以病人为中心。如果要维持一个高质量的服务,就需要合格的高质量的人才。新疆目前存在在医疗服务行业的问题主要是基层合格的高质量人才缺乏。我说基层主要是部分县市,我们优势资源严重不平衡,稀缺。所以患者都到大城市大医院来就诊,这样就增加了患者的负担。



  • 自治区卫生厅领导

    2014-08-07 11:16:24
    现在根据这个问题,结合这轮改革,自治区党委也研究对策解决这个问题。目前通过招收定向生、全科医师的培养和骨干医师的培养,来缓解人才缺乏的问题。特别是通过19省市援疆工作,各省对对口单位都有专门的人才培养计划和培训计划,缓解人才缺乏的问题。上星期天刚刚开过针对总后勤部对口支援新疆40家县级医疗机构新一轮的对口支援项目,其中一个重要内容是培养人才,每年针对40家县级医院招收20名研究生直接到军队医科大学去进行学习。
    患者满意度调查要求所有的二级以上医院都要开展这满意度调查,将来要引进社会化的满意度调查,这样针对性可能会更强。2012年启动评审,核心内容是医疗服务质量的改进,而且这种评审不是终身制,如果你不持续改进,达不到要求随时摘帽子。我们要维持高质量服务,必须要落实这17项核心制度,如果没有落实出现差错,我们一定要整顿,甚至吊销资质来保证医疗质量。
    由于我们新疆发展不平衡,我们会努力提高群众满意度,也希望媒体提出建设性的意见,我们虚心接受,努力提高我们的工作。谢谢。
  • 记者

    2014-08-07 11:16:51
    各位领导大家好,我是天山网记者,白皮书中提到2013年通讯服务质量稳步提升,但是作为通讯服务体系终端也是我们关心的,作为流通领域的商品监管部门,请问工商局在通讯商品的监管方面有哪些具体措施来保证通讯产品的质量安全,谢谢?
  • 自治区工商局领导

    2014-08-07 11:21:58
    非常感谢有这个机会来回答你的问题。根据工商局管理部门的职能来说,我们对通讯市场的监管采取了以下几方面的措施:
    一、根据国家工商总局的要求,从去年10月1日到今年5月31日期间,总共在五大行业方面开展了检查。其中五大行业第一个行业是通讯行业,去年到现在这个工作已经有了一定的成效。
    二、根据12315指挥中心数据分析来看,每个月有一个通报,每个季度有一个分析报告,根据12315指挥中心分析报告来判定每个季度的十大投诉热点,通讯类产品投诉这两年在第一、第二位。根据投诉热点,全疆各地州工商局对通讯行业专项整治工作要发放督促函,要督促检查等等,开展各种措施来监管通讯市场的管理。
    三,今年对通讯产品经营户进行法律法规的教育,每一个通讯产品的经营户签责任状,特别是对通讯产品的质量,通讯服务的质量等等方面质量问题要签责任状。采取制度措施保障通讯经营企业要对经营行为和服务行为完全负责。
    四、自治区相关部门对通讯管理局和商务厅、公安厅、纠风办等九家单位从去年开始对通讯行业专项整治工作正在开展当中。
    从全疆通讯产品市场经济秩序来看有一个好转,投诉热点明显的下降。我们相信在不长的时间,我们新疆通讯产品市场会有一个好转,会有一个好的市场环境。谢谢。


  • 记者

    2014-08-07 11:22:22
    大家好,我是中新社的记者。我看到白皮书讲到2013年农产品质量状况是很好的,合格率高于全国平均水平。我们都知道新疆优势产业是农产品,尤其是以牛羊肉为代表的特色畜牧业产品。我想问一下针对我们特色畜牧产品,制定的地方标准在质量监管,保证品质等方面发挥了哪些积极的作用?针对新疆畜牧产品提质增效上有哪些打算,谢谢。
  • 自治区畜牧厅领导

    2014-08-07 11:23:33
    感谢媒体对我们畜牧业的关心。在畜牧业产品这块,我们主要做了以下工作:
    第一,关注能力建设,加大监测力度。除了培养监测机构的能力以外,同时成立了畜牧业质量标准委员会,畜牧业质量标准研究所和畜产品风险评估实验室和实验站。在检测这块,我们也加大了监测范围。以前是十几个县,现在扩大到七八十个县。另外也加大了监测频次,平时是一个季度监测一次,现在节假日都要加强监测。还有就是扩大了监测的参数,监测量每年都在15000以上。通过这几年的监测,情况都比较好。2013年我们兽药监测合格率94%,饲料和畜产品达到了100%的监测合格率。
    第二,加强标准化建设,提高畜产品的质量。我们制定地方标准,按照畜牧业发展生产的情况和质量安全的要求,每年制定相应的标准,去年制定了17项,今年制定了10项。总体来说,我们制定地方标准都超过了200项以上,同时还配合农业部制定一些行业标准和国家标准。


  • 自治区畜牧厅领导

    2014-08-07 11:25:50
    另外在标准化建设方面,加快畜禽标准化养殖厂和养殖小区的建设,从2007年开始做标准化生猪,2008年奶牛养殖厂建设,现在目前畜禽这块都涵盖了,从2007年到目前已经有3000多个标准化养殖场的建设,已经备案标准化养殖场全区达到5294个。通过农业部示范创建标准有103家,自治区示范创建是76家。我们还加强畜产品质量安全的认证工作,畜牧业工作起步比较晚,而且自治区没有这方面的投入,完全是靠企业积极性来促进这项工作。所以这项工作相对滞后一些,无公害畜产品去年到今年认定40多家,产品51个。
    第三,抓专项整治,严厉执法。从2007年开始每年抓专项整治,根据农业部的安排和自治区畜产品存在的问题,每年专项整治内容是不一样的,一个是瘦肉精、抗生素、饲料添加剂、畜牧业生产资料等进行专项整治。今年屠宰市场这块也把它列入了专项。
    第四,加强了培训和宣传引导工作。每年都要开展无公害地理标识培训,还开展一些标准化的培训。因为我们每年做监管计划要求各地州制定相应的监管计划,这样层层抓落实。全疆来说去年总共培训了1180多场,培训专业技术人员和农牧民7万多人次。另外通过广播、电视、质量宣传周、质量月开展宣传活动,去年共出动执法人员2.7万人,开展咨询台136个,培训人员也是非常多的。通过宣传以后,一是提高农牧民,尤其是消费者质量安全意识,二是提高他们的维权能力。我回答完毕,谢谢。


  • 许斌

    2014-08-07 11:26:16
    由于时间的关系,现场答记者环节就结束了。如果记者朋友们还有很多感兴趣的问题,最后向有关部门直接再做后续的采访。
  • 许斌

    2014-08-07 11:28:42
    刚才自治区质监局、农业厅、住建厅、商务厅、卫生计生委等五部门分别通报了质量状况,各相关部门也现场解答了记者的提问,达到了今天发布会的预期效果。下面我代表自治区人民政府和自治区质量兴新工作领导小组提出几点意见:
  • 许斌

    2014-08-07 11:29:18
    一、严格监管,切实保障质量安全。从刚才各部门通报的质量状况来看,我区在产品服务和环境方面还存在着不容忽视的问题,有些问题还比较突出,必须引起高度重视,希望各地各部门牢固树立“保质量安全,就是保民生”的理念。把质量工作作为一项顺民生、得民心、德政工程来抓,切实增强责任感和使命感,主动作为,大胆创新,不断地提高监管的效能。要加强协作配合,在资源共享、联合执法、专项行动等方面凝聚力量,通力协作,形成环环相扣的质量监管的链条。严厉惩处假冒等违法行为,严防系统性、区域性、行业性的质量安全事故的发生。

  • 许斌

    2014-08-07 11:30:04
    二、加强引导,全面地提升质量水平。
    要强化企业质量主体责任,坚持把质量强企作为推进质量振兴的重要基础,作为质量提升的根本途径。各部门要结合各自的行业特点采取切实有效的措施,引导企业家诚实守信,持续改进,创新发展,追求卓越的质量精神作为企业员工的行为准则。自觉地抵制违法生产经营行为,积极采用先进的质量管理办法,加强全员全过程质量监控,不断地提升全区质量总体水平和质量竞争力。
  • 许斌

    2014-08-07 11:30:12
    三、强化考核,积极地促进质量发展。从今年起,国务院将开始对各省市自治区质量工作进行考核,自治区人民政府也出台了自治区质量工作考核办法,将质量工作纳入各地各部门的绩效考核体系,充分说明了质量工作的重要性,希望各地各部门以此为契机,认真梳理和分析当前质量工作存在的问题,有针对性地制定对策措施,不断地提高管理的效能,扎实地推进各领域的质量工作,争取全区质量工作再上新台阶,努力实现质量兴疆目标,为实现我区社会稳定和长治久安提供坚强的质量保障。
  • 许斌

    2014-08-07 11:30:24
    今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
  • 新华网、兵团网

    2014-08-07 11:31:27
    稍后本网将为网友继续直播“质量新疆”手机移动客户端正式上线新闻发布会,敬请关注。
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