首届丝绸之路沿线国家妇女论坛

第二、推动妇女的国际交流交往、合作发展。希望论坛的举办，能够充分满足沿线国家妇女加深了解、合作发展的强烈愿望，为妇女增进了解、凝聚共识、加深友谊、扩大合作提供机会，使丝绸之路经济带沿线各国女性能共同探讨出一条适应时代、适合自身的发展之路。

第三、形成国际间妇女友好往来的长效机制。希望不断开创论坛新模式，向论坛注入新的内涵，把论坛打造成为促进丝绸之路沿线国家妇女之间学习交流、友好往来的品牌活动，今后在多个国家间轮流举办。

全国妇联开展的女大学生创业导师行动和创业扶持行动，在全国创建了8100多个女大学生创业实习基地，挑选了2万多名女企业家作为创业导师，提供各种创业贷款和扶持资金12.5亿元，帮助5万名女大学生实现创业梦想；扶持发展妇女手工编织，在全国建立各类妇女手工编织基地5000多个，县级以上妇女手工编织协会或商会1000余个，促进了妇女手工编织业的组织化、规模化、产业化发展，直接带动了300多万妇女创业就业。新疆妇联大力发展民族特色手工编织刺绣产业，带动了一大批妇女增收致富，中国有句老话“授人以鱼不如授人以渔”，我们注重加强妇女能力建设，开展各类有针对性的技术培训，鼓励妇女参与新技术、新产业、掌握新技能。

在有所作为，有所收获的同时，我们也清醒的看到中国妇女在公平参与经济方面还面临着一些问题和挑战，比如就业中的性别歧视，女性就业层次偏低，两性收入差距依然存在，有些问题在世界范围内也带有普遍性。反映出当今世界男女在权利、机会、资源分配等方面仍有不平等，社会对女性潜能才干贡献的认识仍然不充分，在追求男女实质性平等的道路上，我们依然任重而道远。这就更需要我们加强交流互鉴，开展务实合作，构建合作网络，完善工作机制，为实现共同发展进步相互支持，携手并进。

女性所创立的企业有自己的特点，社会应该给予更大的支持，包括融资的支持，资信的支持，还有政策上的指导，这些指导对妇女创业和就业都是必不可少的。还需要给妇女创办的企业提供中小额贷款，许多国家都建立了一些金融机构，在担保的机制下给中小微企业提供贷款，给妇女创立的企业提供更多的生存机会，在这个方面就需要有一些系统的分析。

除了经济方面之外，我们还要提高妇女所创立企业的生产率，要发挥各种工具的作用，让妇女能够积极的参与经济领域的活动，能够得到盈利。

妇女在商务活动中有独特的气质，做事比较坚决，而且比较审慎，亚美尼亚民主化改革在很多程度上都是由于妇女发挥了作用才得到了进展。妇女介入社会生活和政治生活，包括我们的宪法对男女平等作出了保障。我国不断提高一种倾向，即妇女能够做到事业家庭两不误。最近这几年，国家对妇女创业不断的加大支持力度，同时我们还积极的鼓励妇女参与国家的技术创新、科技创新工作，妇女与男性获得了同样的权利。大部分的妇女从传统领域包括一些医疗服务等领域向新兴领域发展，由于妇女接受了更先进的教育，所以她的知识储备越来越强，她能够接受新的工艺，新的技术。目前亚美尼亚正在实施一些大的基础设施建设项目，要增强亚美尼亚货物中转的潜力，在这方面妇女发挥了重要的作用。

亚美尼亚在独联体国家经济增长速度方面出于领先地位，我们不断的提高妇女组织的知名度，对经济指标的排名过程中，妇女所开设的企业都跻身于先进指标的评选之中。

谢谢各位领导的精彩致辞。

妇女发展是大家共同关心的话题，也是一个长久的话题，促进丝绸之路沿线国家妇女共同发展，用民心相通，是我们妇女组织应该担当的责任。各国妇女应当在推动社会发展，参与社会经济建设中发挥更大的作用。

女士们、先生们，朋友们，开幕式的议程到此结束，接下来进行论坛的主旨演讲。现在请自治区妇联党组副书记、主席哈斯也提·艾力女士为下一个阶段做主持。

尊敬的焦扬副主席，尊敬的埃尔米奈·纳戈达良副主席，尊敬的艾尔肯·吐尼亚孜常委，首先我感到非常荣幸能够来到这个论坛，也非常欢迎各位代表出席今天的论坛，非常感谢。

我还要感谢亚美尼亚妇女联盟的发言人，也非常感谢组委会主办了非常具有历史意义的一个论坛。我们都深知这样的论坛所讨论话题的重要性。

女士们、先生们，朋友们，我非常荣幸应邀参加首届丝绸之路沿线国家妇女论坛，代表津巴布韦共和国人民政府，同样也以我个人的名义，我想表达对于全国妇联的感激之情，以及感谢中国全国人民的热情好客。

我想祝贺中国全国妇联举办这次重要的论坛，这次论坛在互相交流经验，互相寻求合作方面是一个里程碑式的活动。大家一定会同意，中国在解决妇女在社会当中面临的各种问题和挑战方面一直以来都发挥了领导作用，尤其是考虑到中国是一个发展中国家，在妇女和儿童事业方面中国取得了显著的成就。

而中国的成功也为我们提供了激励，让我们有信心在各个国家都能够做到这一点，当然也要通过辛勤的努力。作为发展中国家，津巴布韦也是一直以来致力于向其他有共同追求的国家去学习，不光是理论，还有一些实践方面的经验。我们今天来参加这次活动，也反映了津巴布韦向其他国家学习以及寻求新的机遇方面的渴望，促进男女平等，以及妇女妇权。所以把这次论坛看作是非常好的一种方式，来让我们的国家同其他的国家建立合作关系，共同为妇女创造更好的明天。

比如说在津巴布韦的宪法中，有一条款项规定，妇女在所有的岗位上，比如说公职领域，还有经济活动中的岗位上必须占据50%的比例，不光是公营部门，私营部门也是如此。可以看到宪法对妇女平等的支持力度是相当大的。

我们尤其看到妇女应该在政治生活中发挥更大的作用这一点在我们的宪法当中也有体现。宪法当中都会提出明确的配额，妇女必须占据多少比例。

在我们的议会当中，第八议院妇女占到34%，而在全国的议会当中，妇女占到了48%。各个政府部门在此方面也是有所体现的，比如说在部委一级的机构当中，妇女比例占到29%，在部门主任这一级里，妇女占到28%，副主任占到26%，大使这一级妇女占到25%。除此之外，在军队、法院、飞行员队伍以及工程师队伍当中，妇女人数有显著的上升。

宪法为妇女提供的有力支持，也已经让津巴布韦的妇女在各个社会生活当中都发挥了更大的作用。现在我们有一个AE的项目计划，在农业领域，这个项目计划是为了提升妇女拥有土地的比例，现在津巴布韦的妇女在土地所有者里面占到27%，一共拥有410万公亩的土地。所以在农业方面，妇女发挥了更多的作用。在矿业领域，妇女的占比有显著的上升，在金矿以及其他的矿业中妇女的从业者达到5万人，在矿业领域国家提供了专门针对妇女从业者的一些服务。

我们还有其他的一些问题，比如说气候变化。津巴布韦深受气候变化的影响，现在已经有非常明确的证据表明在未来我们会有更严重的一些环境蜕化，乃至会对我们的农业生产带来不可逆转的影响。另外还会对我们的能源、清洁的空气、水资源、卫生状况带来显著的损害。所以我们在这方面也加大了投资，就是要使用可持续的能源，替代能源以及新能源。

虽然我们现在在国内也面临这些挑战，但是我要告诉大家一个好消息，津巴布韦现在有越来越多的女性企业家，在很多新兴的领域都发挥了核心的力量。而津巴布韦把中国以及在座的其他代表国家都作为自身的潜在市场，也是潜在的投资人，所以我也想再次借助这个机会邀请大家和津巴布韦女性企业家寻求合作的机会，寻求投资和共同交流的空间。

我们可以进行投资的一些关键部门，包括农业、贸易、旅游、矿业，我想告诉大家，我们之间的合作关系一定会基于平等、互助、互相尊重以及互赢的基础。

最后我想说，我们非常希望通过这个论坛在未来寻求更大的合作，获得更好的进展，谢谢。

问题的紧迫性在于，保障妇女在传统价值观根深蒂固的社会中应有的地位，需要强烈的政治意愿。考虑到塔吉克斯坦社会的特殊性，国家已经制定了制度上的具体措施，旨在建立和加强国家立法及完成国际法所赋予的责任。

该纲要以权利平等、机会平等和结果平等的切实实现为基础，通过完善制度机制来建立性别政策保障机制。为了改善女孩受教育状况，从1997年起，塔吉克斯坦共和国政府通过了关于对来自偏远地区有天赋的女孩实施总统配额的法令。从1997年至2015年，根据总统配额，超过5923名女孩大学毕业，配额分配如下，2011年591人，2012年607人，2013年628人，2014年648人，2015年666人。

2005年塔吉克斯坦共和国通过了男女权利和机会平等的男女保障法，该法案创新之处是引用了机会平等、性别平等等概念。该法案强调，歧视指基于性别而做的任何排斥和限制，其目的是弱化和不认可男女在政治、经济、社会、文化和其他领域享有平等的权利。

根据这项决议，2015年6月，在我国首都杜尚别市举行了生命之水国际行动十年执行情况的高级别国际会议，为了提高妇女对经济资源的使用，塔吉克斯坦共和国总统签署了2011-2015年划拨总统资助基金，用于促进妇女创业发展的法令。

我国政府通过了2016-2020年支持和发展妇女创业的总统资助金的设立和划拨的决议。就是说，每年从国家预算中要拨出200万索莫尼用于实施该纲要及加强部委机关的能力。塔吉克斯坦自独立以来，一直寻求利用妇女的巨大潜力来促进国家的可持续发展。发展妇女创业成为我国政府最重要的任务之一。应该指出，由于改革及改善投资环境法律的有效执行，每年塔吉克斯坦共和国法人和个人企业家的数量特别是女性企业家的数量显著增加。为了女企业家更加积极的工作，要定期采取其他的补充支持措施，此外根据我国政府2006-2015年的决议，划拨1030万索莫尼总统补助金用于支持妇女创业的发展。全国女企业家总数已经超过了16万人。近年来，银行给女企业家划拨了约30亿索莫尼的贷款。

基于对支持妇女创业工作组未来的发展方向进行了客观的分析，明确了进一步的工作方向，首先致力于消除妇女创业中存在的不足和问题。在现有的成就基础上，我们必须通过采取以下的措施努力为妇女创造更加有利的商业条件。

通过为发展和销售广泛的咨询服务提供资金支持，以此来完善妇女创业的措施，进一步发展女性参与商业活动的机制和进一步给妇女提供为企业发展所做贡献的机会。

通过强化对弱势妇女的帮助，提高对弱势妇女帮助的透明度和扩大其覆盖面，特别是在农村地区，提高妇女小额信贷项目的使用效率。

为社会企业活动的发展创造条件，充分考虑性别方面的因素，实现社会技能发展，家族企业、家庭制度的现代化。比如说在居家工作岗位不断的增加，实行自由工作制度和新形势劳动分工之间创建广泛的网络。

感谢伊迪古尔·卡希姆佐达女士的发言。接下来有请嘉宾孟加拉国妇女与儿童事务部秘书处秘书长纳斯玛·贝格姆女士。

她不仅是孟加拉国中央政府妇女儿童事务部官员，还是一名刑事犯罪方面的法律专家，今天她为我们带来的演讲主题是《女性创业与就业》，大家掌声欢迎。

大家都知道，创业被认为是全球经济增长的引擎，的确如果能够为妇女赋权，能够在更多的经济部门建立妇女的领导权，妇女权利将会得到加强。但是我们现在这个社会仍然是由男权来主导的，做这一点非常不容易，我们制定战略的时候要考虑这到一点。

在孟加拉国妇女现在也意识到了更多的自己的社会经济权利，她们在社会当中赢得了更多的尊重，也建立了自信心和经济独立。

她们也为整个社会作出了巨大的贡献，包括在国民经济方面，提高国家生产力方面，她们在家庭当中也发挥着难以取代的作用，维持着家庭的和平与和谐，努力为家庭成员和其他的人员提供生活所需的营养。

各位尊敬的来宾，今天女性就业面临的一些新的挑战，就是女性肩负的妻子和母亲等多种角色。因为时间的关系无法阐述面临挑战的这些原因和后果，所以在这里简要的向各位尊敬的来宾阐述一下应对这些挑战的方法。纵观其他一些国家和地区过于疏忽这些挑战，尤其是对女性多重角色的忽略的趋势表明，这种情况下，将不可避免的遭受到惨重的损失，这些损失带来的负面影响可能在几年甚至几个世纪都得不到补偿。简要的说，解决这个问题的关键方法就是努力平衡女性的多角色，过多的关注一个角色而忽视其他角色，社会就会失去平衡。所以我认为有必要在所有法律法规，政策和社会战略计划领域内建立和稳固多个角色之间的平衡性。

女士们，先生们，为你们和全世界女性送上我最真诚的祝福！我希望本次会议以及各方研讨会在改善女性状况，消除各种面临的障碍和挑战方面取得有效的成果，谢谢。

首先我介绍一下我自己。我从大学毕业以后就在泰国北部偏远地区做志愿者，后来又去了云南支教，我可以说云南当地话，当时能够非常流利的使用。白天为儿童提供支教，晚上又为成人提供一些教育方面的培训，主要是当地的农民白天干完农活以后晚上就来班上进修。我们在村庄里设立了一些泰国的志愿者支教中心，大家可以看一下这个图片，那个就是我。我穿的是非常有特色的少数民族服饰，大家能够看到吗？能够认得这个服饰吗？

非常高兴也非常荣幸能够教当地的女性读书写字，我们也同当地的男性进行了一些合作，这就是我在村庄里工作的情况。后来泰国国王接见了我，他在位期间，泰国实现了和平以及相对繁荣的社会发展。

女性在家庭当中发挥着极为关键的作用，她们是食物的提供者，保障全家人的营养，她们在家庭的可持续发展方面有发挥着重要的作用，所以她们对环保也是有着自己独特的作用的。

我们可以看到有一些妇女在提供食物方面做到了与自然和谐共处，比如说在不同的季节提供与这个季节相匹配的水果和蔬菜以及应季产品，她们也是在保护生态和环境。

这个战略从整体上提高妇女包括妇女弱势群体的创造能力，将妇女的教育列到与男性同样的水平上。

2008年以来，我国的议会席位中出现了很多妇女的席位，有很多妇女参与了立法制定，在地方议会机构也有很多妇女参加。在一些中小企业女性领导担任职务，比如说我们的最高法院统计署，总检察院、统计局、中央选举委员会等部门的领导都是妇女。她们在决策的时候，都有法治和民主体制无上的权威。我们地方上，还有政府的代表和副代表，包括市长、副市长，包括国家银行的领导也是女性领导，同时它的一些分局也是女性领导。

我们可以评估全国促进性别平等政策实施所取得的成就和挑战。在2020年前促进性别平等国家战略框架下，我国在国家层面和地区层面进行了多次磋商，公开听证会，我国政府一方面关注反暴力问题，另一方面也意识到人权保护方面许多敏感问题还是很尖锐的，预示我们有政治意愿和愿望加强法治和民主体制至高无上的权威。

比如说在刑事刑法方面，对一些绑架妇女，包括非法定年龄结婚的情况都进行了规定，还进行了补充协定。我们这对种犯罪有期徒刑期限提高到7年，这个是非常重要的胜利，是保护妇女权益重要的胜利。

女士们、先生们，在性别平等方面，我们有一些重要的数据，我们政府要经常关注这些数据，而且进行调整。

我们在监测这些数据的情况下，考虑到性别方面的平等。首先推广了国际上的统计标准，让全国形成了采集数据的先进机制，特别是男性公民如何发展，女性如何发展，对这方面保持常态性的统计，作出客观的分析。同时对妇女的权益进行根本上的保障。

过去两年中，中国认真履行作为亚信主席国的职责，同全体成员国一道努力落实上海峰会共识，深化信任措施合作，努力加强对外交往，推动亚信在合作内容、合作机制、伙伴网络、对外交流方面取得了非常积极的成果，有利推动了进程的顺利发展。目前我们高兴的看到，经过全体成员国的一致同意，中方主席国的任期延长至2018年。今年4月中国在北京成功举行了亚信第五次外长会议，开启了担任亚信主席国的第二个任期，未来两年中方作为亚信主席国进一步发挥中方在市场融资、技术、基础设施以及创新等方面的优势，与共建“一带一路”为契机，不断引领亚信的发展进程，创新亚信的合作内容和形式，为包括亚信各方在内的“一带一路”沿线各国人民带去实实在在的利益。中方愿意在亚信人文领域信任框架内，积极搭建深化亚信各国妇女交流合作的平台，促进妇女创业就业，推动各国妇女在共商共建共享丝路进程中发挥更大的作用。

我们真诚的欢迎大家今后积极参加亚信框架内的妇女交流活动。借次机会，再次感谢这个论坛主办方对这次论坛的精心安排，预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！

此次论坛探讨的主题是“女性创业就业的机遇与挑战”，新疆正以文明开放的姿态，务实合作的举措，顺应丝绸之路沿线国家妇女发展需要和人民交流合作的愿望达到民心相通、妇女先行的目的，我们寻找新的交流合作空间，营造和平、和谐的发展环境。

我想跟大家分享一下新疆妇联在就业方面的一些尝试。

第三，落实专项资金，扶持妇女创办的小微企业，促进各族妇女在家门口就业，由农民变成产业工人。特别是新疆古丽电子商务品牌不断提升妇女创业就业的水平。

新疆妇联妇女发展的基本保障，新疆妇联是参照公务员管理的群团组织，基本职能是代表和维护妇女权益，促进男女平等。首先是法律保障，国家制订了中华人民共和国婚姻法，中华人民共和国妇女权益保障法，中华人民共和国反家庭暴力法等等一系列的法律，这些法律在新疆都有很好的落实。第二，制度保障。在世界妇女代表大会以来，新疆政府专门制定并实施了三轮妇女儿童发展纲要，以促进妇女的发展为主题。确定了妇女在健康教育、经济、参与决策与管理，社会保障、环境与法律保障七个领域优先发展的目标和具体的措施，并将这些内容纳入国民经济和社会发展的规划。第三，机构保障。从全国妇联各个省到地州、县、街道、乡镇到村社区形成了六级妇女组织，还有一些基金会和社会团体也在一起帮助妇女做妇女工作。第四，人员保障。在专职妇女干部从事妇女工作之外，还有一些兼职挂职的干部、志愿者等等参与，还有我们的“爱心妈妈”。第五，经费保障。在县级以上的财政都按照妇女人口人均一元钱的标准划拨给妇联作为工作的专项经费，此外搞大型活动还有专门的经费，特别是带动妇女创业就业在民生工程建设方面也有一些专项经费，使得妇女工作有了经费保障。