3·15国际消费者权益日临近，今年的主题是“消费与责任”。自1997年中国消费者协会首次确定年主题“讲诚信，反欺诈”至今，这项活动已连续开展了12年。

历经12年，在消费环境不断改善、消费者维权意识和能力不断提高的同时，消费领域仍有一些焦点问题成了久治难愈的“顽疾”。

霸王条款还是让消费者感到头疼

近年来，上海、重庆、武汉等地都进行过调查，消费者对电信、保险、航空及部分公用事业行业的满意度仍然不高，霸王条款还是让消费者感到头疼。

专家点评：上海市消费者权益保护委员会法律与理论研究部副部长唐健盛表示，目前在一些行业，尤其是垄断行业，霸王条款依然“横行霸道”。信息、资源、身份不对称，造成消费者还无法拥有真正与这些经营者公平博弈的能力和地位。只有完善法律法规、规范企业行为、引入竞争机制、增强消费者的话语权，才能从根本上遏制霸王条款。

虚假广告改头换面屡禁不止

1997年“讲诚信，反欺诈”，2004年“诚信·维权”，“诚信”一词在中消协的年主题中两度出现。但虚假广告改头换面，屡禁不止。消费者因此质疑，难道就没根治的办法？

专家点评：上海市人大代表、上海市申房律师事务所主任律师孙洪林认为，虚假广告屡禁不止的根源之一，是部分企业“不怕罚，罚不怕”。我国现行的法律法规将广告费用作为违法广告处罚的基础。一些房产公司对楼盘夸大宣传、拼命推销，广告费用不多，由此获取的收益却相当可观。即便作出处罚，对相关企业和整个行业也缺乏足够的震慑力。

个人信息“漏洞”难堵

面对个人信息泄露而造成的各种骚扰，大部分消费者只能表示愤怒或无奈。因为要让消费者自行搜集证据，证明经营者擅自披露其个人信息，并不是一件容易的事。

专家点评：消费维权志愿律师、上海贝通律师事务所孙理波律师分析说，法规条例的可操作性，会直接影响其执行效果。近年来消费维权领域的一些难点问题，有的是因为法律存在空白点，有的则是因为规定的可操作性不强，执行不力。

唐健盛表示，在香港地区，经营者可以把消费者的个人信息用于哪些范围，超范围使用后需要承担哪些责任等内容，都有明确而具体的规定。消费者清晰明了，监管者严格执行，经营者也就不敢轻易违规了。（完）（责任编辑：周生斌）