党组织能否发挥作用也关系私企成败

　　同为租赁特困国企的两家民营企业，一家注重发挥原国企党组织、工会的作用，使再就业的职工重新树立了久违的"主人翁"意识，企业凝聚力还甚于先前；另一家只顾生产，忽视工人对企业的积极作用，党组织和工会名存实亡，多数职工辞职，最后落得连临时工都难招的地步。

新华网新疆频道　 采写、摄影：新华社记者赵春晖　 编辑、制作：王菲　 审发：焦点网谈栏目组

地处天山腹地的和静钢铁厂。

坚守岗位的共产党员。

共产党员在每个岗位上都起到了骨干作用。

　　同样是租赁 一家欢喜一家忧

　　和静钢铁总厂地处天山腹地，是上个世纪７０年代建立的全国十五个军工小三线钢铁企业之一，９０年代中期陷入资不抵债的困境。为了扶持这个企业，新疆维吾尔自治区采取了一系列措施，但都未能使之脱困，最终于１９９８年停产，职工全员下岗，多数靠低保和下岗生活费度日，成为新疆最有名的特困企业之一。

　　从１９９９年开始，自治区人民政府决定先以"零资产租赁"方式把这家企业下属的炼铁分厂、水泥厂和玻璃厂交给一些民营企业经营，以实现下岗职工的分流安置，并为企业实施整体破产解决后顾之忧。

　　经过自治区有关部门筛选，和静钢铁厂的炼铁系统最终由新疆华兴铸造有限公司接手，水泥厂则被一家浙江的民营企业租赁。然而事隔三年，同样是租赁了这家老国企的两家民营企业，在相同的政策环境下，经营状况却大相径庭：新疆华兴铸造有限公司接手后，原和静钢铁厂的４３１个下岗职工又全部重新回到了他们熟悉的岗位上，工资、待遇也远远超过了过去的水平，企业迸发出前所未有的活力，经营状况蒸蒸日上。而在被浙江企业租赁的水泥厂里，原先承诺安置的１５０多名下岗职工大多辞职，如今只剩下６０多人。 

　　记者近日在这两家企业调研时发现，导致这两个企业租赁后不同结局的原因除了企业的运营机制外，关键还在于是否发挥了党组织和工会的作用，使民主真正落到实处。

　　记者在"和钢"水泥厂了解到，这个企业被浙江老板租赁以来，效益虽说得过去，但企业录用的原下岗职工却心情苦闷。由于职工权益得不到保障，大多数职工陆续辞职宁愿外出打工，最后连民工都不愿在这里打零工。

　　王东阳是水泥厂制成车间的职工，今年６月，他辞去现有岗位，在附近的市场上摆摊卖早点。他告诉记者，在水泥厂工作不仅身体累，心里更不痛快，收入也比原国企时多不了多少；每年１１月到次年３月的停产期间，没有任何收入，只有吃"低保"。他所在的车间原先有近百名重新就业的工人，而现在只剩下不到１０人。

　　记者了解到，待遇不明确、管理人员不尊重工人、职工权益难以保障是这个企业职工流失的三大原因。水泥厂工人朱建忠说，浙江老板说话盛气凌人，老是指责国企职工素质太低，动辄以"炒鱿鱼"来吓唬人；同一个岗位，相同的工作量，浙江来的工人拿１５００元左右，原和钢职工只能拿到５００多。

　　水泥厂一位工人说，厂里说是拿计量工资，但又不告诉工人具体干了多少，也不敢问，一旦与管理人员顶嘴就会重新下岗；岗位虽有指标，但定的太高，肯定完不成，更别提拿奖金了。

　　记者在水泥厂门口一处低矮黑暗的小平房里找到了党支部书记刘建新，他现在担任水泥厂的安全员和劳资员。他一脸沮丧地告诉记者，党组织和工会现在实际上已经名存实亡，浙江老板虽没有限制党组织的发展，但对党组织的各种建议根本不予理睬。他说："刚租赁时，全厂还有好几十个党员，才一年多时间，就只剩下１１个，党总支也慢慢变成了党支部，党员两年多都没缴纳过党费。

地处天山腹地的和静钢铁厂。

老国企被租赁后，焕发了生机。

企业发展了、收入增多了，工人们的干劲也更足了。

　　据了解，水泥厂被租赁三年来，工人基本上没有休息日，加班加点地干，不给补休更没有加班费，工人开始还有意见，慢慢就麻木了。党支部和工会曾就此向资方交涉过，但老板不予理睬。刘建新说，支部书记和工会主席的工资都是老板给的，不可能跟老板对着干，所以劳资双方发生冲突时，党组织和工会根本不能发挥维护职工权益的作用。

职工在私企中找回主人翁地位

　　据了解，去年两个工人偷盗厂里的设备，如果在原国企也许就会被某个领导一句话决定去留，但在新企业中，这两个工人虽然最终也被除名，却是在公开透明的情况下经过职工代表大会审议通过的。这件事情不仅是对职工道德品行的现实教育，也让职工在"以厂为家"的氛围中切实感受到企业公平、公正、公开的民主环境。

　　记者发现，在这个由民营企业租赁的企业里，职工还享受着国企的各种福利和劳保，夏天分瓜果，冬天分大米、清油，各种劳保甚至比原来更多。职工正常合理的要求在通过车间工会小组向上反映后，公司一般也能尽量满足。今年"五一"前夕，厂里"双先表彰大会"评出３０个先进个人和１个先进集体，还举行了安全知识竞赛和运动会，工人们的待遇和生活有了前所未有的变化。由于这个企业的在职职工几乎全部都有痛苦的下岗经历，故极为珍视现有的岗位，保持着很高的工作热情。

　　炉前工吕长民的岗位工资是８００元，但实际月收入都在千元以上，今年家里新添了２９寸的大彩电和一台ＤＶＤ。他告诉记者，他所在车间的３０多个炉前工里，今年有一半以上买了摩托车。他说："过去在国企都没有体会到的主人翁地位，如今在私企却找到了。"

　　企业发展了、收入增多了，工人们的干劲也更足了。今年年初，炼铁厂焦化车间维修班的张玉新和工友们利用业余时间主动对小卷扬机、震动筛等设备进行了技术改造，不但使这些原先经常需要维修的机器故障率大大降低，还提高了工作效率。张玉新说：“以前都是大锅饭，厂里让咋干就咋干，不说就决不会主动干。”让张师傅想不到的是，厂里知道后，给维修班奖励了３５０元。张玉新说，这次技术改造完全是自愿的，从未想过报酬，但最终厂里奖励了我们，心里还是挺高兴。

　　租赁了"和钢"炼铁系统的新疆华兴铸造有限公司总经理张功谦对记者说，原国企职工的素质和专业技能都很高，如何激发其自豪感和责任感是增强企业凝聚力的关键。他说，这个企业从班组长、中层干部到厂长各管理职位全由党员担任，党员干部的自豪感和工作积极性大大提高，自从生产走向正常后，他每个月在厂里的时间不到一个星期，而把更多的精力放在拓展市场方面。

　　党组织在私企大有作为　　

　　记者了解到，"和钢"炼铁厂除了产品销售环节，人事权和工资待遇的分配权都要通过党组织和工会讨论研究决定，企业的重大决定也必须通过职工代表大会讨论。炼铁厂被华兴公司租赁以来，除了租赁方派驻的一名财务人员以外，从厂长到普通工人，几乎所有生产和管理岗位都由"和钢"炼铁系统原下岗人员担当。

　　炼铁厂厂长兼党总支书记王保会说，由于租赁方和党组织做到了互相尊重和互相信任，在租赁期间，劳资双方从未发生矛盾，同时党和工会的组织也在生产走向正规的过程中不断发展、壮大。华兴公司刚接手企业时，全厂有７９个党员，今年"五一"又有３名职工宣誓入党，还有两名正在考察培养当中，不少职工递交了入党申请书。

红红火火的企业文化。

共产党员、工会会员正在办板报。

国庆前夕，职工在预演《歌唱祖国》。

　　炼铁厂化验员丁建华在去年"七一"终于宣誓加入中国共产党，结束了长达三年的考察期。这位１９９８年递交了入党申请书的年轻女工，次年在她的入党考察期即将结束时，恰逢企业停产，转正一事遂无人问津，就这样考察期从一年变成了三年。丁建华说，厂子虽然被私营企业租赁，但车间和机关的党组织每个月各都开党的会议，组织党员学习，组织生活完全正常。今年"五一国际劳动节"，租赁方还专门下拨了三万元专款，用于党组织和工会开展职工的各项文体活动。

　　炼铁车间主任李斌告诉记者，厂里每个车间都设有由党员和职工民主选举出的党小组和工会小组，党和工会组织的各种活动经费基本上都由资方自愿负担；他说，与原来国企时期不同的是，现在车间的党和工会小组领导的岗位虽然都是兼职的，但发挥的作用还好于当年。

　　去年，炼铁厂采矿分厂不按矿产资源保护法的规定违规采矿，使矿山铁矿资源在一定程度上被破坏。在得到车间一些矿工反映后，党总支部和工会一方面及时与租赁方沟通，并得到了租赁方的支持，及时纠正这种不负责任的做法；另一方面在各车间开展"我们应该给后代留下什么"的讨论，最后职代会一致通过了撤销这位矿长职务的决定。

　　私企党组织得以壮大的启示

　　随着民营企业更多地参与国企改革，国企在被私企兼并的条件下，党组织、工会组织如何发挥原有作用；党和工会组织在劳资双方产生矛盾时如何协调双方的关系；以及党组织如何引导民营企业规范发展等，都是难以回避的难题。记者在采访过程中感到，"和钢"炼铁系统党组织在企业被租赁期间的作法，对探索当前民营环境中的党建工作有如下两点有益启示：

　　一、在私企中保留并发挥党和工会组织，引入国企思想政治工作的优势，真正落实民主决策，是激发职工工作热情和增强企业凝聚力的最重要的因素。"和钢"党组织和工会能够在民营环境下还能壮大发展的关键，固然在于"资方"对党组织工作的尊重和重视，但更重要的是党组织和工会的工作真正把民主管理机制落到实处，这样才能取得广大工人的信任。

　　资方代表张功谦在接受记者采访时说，国有企业在管理机制上也多有可取之处，国企职工的主人翁感和企业的凝聚力也是私营企业花再多的钱也买不来的。他坦言，企业的凝聚力不强是目前制约许多民营企业发展壮大的重要因素，这也是他在接收炼铁厂后主动要求保留党和工会组织，并要求真正发挥其作用的主要原因。

　　二、民营企业中的党组织和工会应当在尊重资方的前提下，引导民营企业主自觉守法经营，并尽最大努力起到维护职工正当权益的作用；工会作为在党组织领导下独立开展工作的机构，应当是成为处处为职工着想、代表群众利益的组织，以真正赢得资方的尊重和职工的认可和拥护，这样党组织和工会才能在民营环境下不断壮大、发展。（完）