访谈直播
张新城：凝聚人心团结带领 抓好党建促发展
日期：2015-06-30 10:30 主持人：盛元- 【12:40:34】
主持人
各位网友上午好，欢迎点击新华网新疆频道和兵团网联合推出的嘉宾访谈节目。在“七一”党的生日来临之际，兵团表彰了一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。今天我们很荣幸的邀请到其中的几位代表做客节目，与网友进行交流。此刻坐在我身边的这位，是获得“兵团先进基层党组织”称号的八师一四一团党委书记、政委张新城。欢迎你，张政委，跟我们的网友问个好吧？ - 【12:41:05】
张新城
各位网友上午好。很荣幸能有这样的机会和大家一起交流探讨。 - 【12:41:24】
主持人
首先请您介绍一下八师一四一团的基本情况。 - 【12:46:10】
张新城
好的，八师一四一团地处安集海垦区，土地面积15万，人口1.2万人。141团经过几年的发展，初步形成了经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的良好社会环境和基础。随着近年来团场三化建设的推进，随着维稳戍边能力的增强，基层组织建设，团场社会管理和经济社会发展都得到了一定的进步。为我们更好的履行维稳戍边的职责使命，更好地发挥兵团的三大作用，更好地促进经济和社会发展奠定了较好的基础。
- 【12:47:20】
主持人
这次来是作为先进基层党组织接受表彰的，我们也了解到您在基层党组织的建设中践行"八法工作制"，能为大家解释一下吗？ - 【12:48:26】
张新城
“八法工作制”是兵团党委常委八师石河子市党委书记、八师政委徐志新同志在多年工作实践中总结提炼的，是基层团场和基层工作的行之有效的工作方法和工作办法，近年来在八师石河子市各基层单位，全社会各级党组织深入的推行“八法工作制”，取得了很好的效果。 - 【12:51:46】
张新城
“八法工作制”是我们党的群众路线，是我们党的群众工作以及思想政治工作和基层工作的一些经验总结和提炼，也是规范和提升。对做好群众工作，做好基层工作，更好的实现基层党组织建设成为服务型党组织的目标和要求，有很强的指导性、可操作性，具有很强的促进作用。通过近年来的贯彻落实和实践，收到了比较好的效果，使基层党组织能力和素质得到了提升，我们的工作作风有了转变，工作的效果得到进一步的强化。特别是抓基层、打基础、践行宗旨和联系服务群众得到很好的提高。 - 【12:52:37】
主持人
我们也知道，在基层做党建工作离不开一支好的队伍，您在带队伍方面有什么心得体会呢？ - 【12:52:59】
张新城
作为党委，首要任务就是抓班子带队伍，强化党的领导核心作用发挥，在这方面近年来在各级党组织建设上做了有益的探索，首先是加强领导班子思想政治建设，坚持民主集中制，完善领导班子的议事规则和决策程序，严格地遵守和执行“三重一大”民主决策制度，财经领导小组制度等等的一系列工作制度。
- 【12:54:37】
张新城
通过试点工作，也很好地发挥了党的集体领导和党代表的作用。 更好地发挥了党内的民主，把民主和集中相结合，进一步推进各项工作和决策的科学化、民主化、制度化建设。从而增强了我们各级领导班子总揽全局，协调各方的能力。特别是通过去年开展群众路线教育实践活动以及今年正在开展的三严三实专题教育，通过对照查找落实整改一些四风问题和群众关心的热点难点的问题、不严不实的问题，更好地促进了各级领导班子作风建设和转变，促进了素质的提高。近年来，我们狠抓干部的教育培训学习，特别是常年坚持抓教育、抓培训、抓管理，坚持一月一学习，一月一主题，一月一教育，一月一培训，进一步加大教育培训力度，提高干部和各级班子的综合能力。 - 【12:55:02】
张新城
我们通过教育培训管理加强考核，对各级干部和班子分类排队，综合评价，把日常的考核评价和具体事情关键环节的考核评价，与年终的考核评价有机结合，实行多方的考核评价，综合测评，分类排队。从而使各级组织有目标，有责任，事后有结果，进一步提高领导班子和党员干部干事创业的激情和热情，提高他们的素质和能力。从而能够为团场的各项事业发展发挥更好的作用。 - 【12:55:17】
主持人
我们也了解到，徐志新常委曾表扬一四一团做到了'连队的事情不出连，团里的事情不出团'，值得各团各单位学习。我们是如何做到这点的？ - 【12:57:12】
张新城
首先是强化抓稳定、保稳定，正确认识三期叠加的严峻和复杂形势，按照兵团党委和韩书记的要求，坚决克服兵团不会出问题的麻痹大意的思想，克服与己无关的错误倾向，牢固树立一百件等于零和出事等于零的理念。把稳定作为第一任务、第一责任抓好落实，把它落实到各级组织，各单位，各级干部的身上，使我们主要领导能承担第一责任，分管领导承担直接责任，其他领导一岗双责责任。 - 【12:58:00】
张新城
对反恐维稳、社会稳定以及安全生产、信访和矛盾排查，调处化解，社会治理综合管理作为系统的工作来落实，对基层单位和基层党组织提出了六包责任，落实到单位，到组织，到干部个人。 - 【12:59:16】
张新城
同时坚持层级感觉，逐级负责，团对连，连对基层，对单位，对职工群众，任何问题的解决都要纳入到依法治理，法制的程序和轨道上来。按照中央的要求，依法执政，依法行政，依法治理。任何问题的解决，都要强化程序化、规范化、制度化、法制化，从而使很多矛盾能够及时的处理和化解。结合城镇化发展，创新社会管理的体制和机制，特别是把连队和社区管理结合起来，从连队职工向城镇居民的转变。我们也加强教育管理，重视干部学校、职工学校、居民学校的管理培训，常抓不懈，使大家明白什么事能干，什么事不能干，什么事该怎么干，要做明白人。同时在社会管理方面，加强社会管理的创新和考核评价机制相结合。我们提出“大事不出团，小事不出连”，要在贯彻落实“八法工作制”工作过程中，结合团场实际，在去年群众路线教育实践活动的基础上，总结形成了八项工作机制。 - 【12:59:55】
主持人
这是一个延伸和扩展？
- 【13:00:13】
张新城
也是形成了一个长效机制，就是贯彻落实“八法工作制”，结合实际的操作办法形成了八项工作机制。第一是政策宣讲机制，这八项工作机制全部形成长效化。现在感觉中央的声音和党的方针政策，以及各级党委的决策部署要求和方针政策在基层的了解、学习、领会、掌握、把握、贯彻执行上力度不够，所以首先第一是政策宣讲机制，要用正确的舆论引导人，用主渠道占领阵地，去教育和宣传、组织动员群众。 - 【13:00:23】
主持人
把政策切实地送到职工群众的身边。 - 【13:01:00】
张新城
我们要深入基层单位，深入到党员群众中去，结合联系基层单位、联系困难户、联系示范户和能力，在这方面要创新。使我们各级方针政策、决策部署安排以及工作要求能够及时地传达下去，让大家了解掌握、领会，从而增强贯彻执行的自觉性和对这些政策的理解。否则很多东西不了解。 - 【13:01:35】
主持人
信息不对称容易出问题。 - 【13:03:05】
张新城
这也是很好的基层工作方法和群众工作方法。第二是征求意见落实整改机制，这也是在去年群众路线教育实践活动中总结提出的。我们要形成长效机制，每个月要深入到基层组织，基层单位和党员群众，和单位的干部群众面对面，了解这一阶段对团场的政策，对团场党委的工作，对单位的政策，对单位的工作方方面面，包括对党员的生产生活工作有什么问题，有什么矛盾，有什么困难，有什么意见，能够及时地去了解和掌握。在了解和掌握的过程中，有一些问题就可以进行解释说明教育引导。及时了解掌握在工作中存在的一些问题和需要研究解决的一些问题。 - 【13:04:10】
张新城
我们把这些问题带回来归纳梳理整理，基层单位、基层组织需要解决的问题我们就要发到基层单位和组织，需要政策解释或者是需要说明以及需要解答的，就必须要做。需要研究解决的问题要拿出措施办法，而且要落实还要答复。一些长期问题该如何去制定计划、规划，采取措施办法，怎么样去解决问题。
- 【13:05:22】
主持人
主动去发现问题，然后想解决问题的方法。 - 【13:07:01】
张新城
这样及时化解矛盾和问题，不能小矛盾拖成大矛盾。除了基层单位以外，我们需要机关部门和职能部门和业务部门研究答复的，就发到这些单位去。如果需要团场层面回答解决的，就发到分管的团领导，必须要有结果。涉及到团场重大决策研究的问题，经过有关部门和领导提出意见和方法，提交常委会研究决策，制订措施，或者是分析研究解决具体的问题。每个月落实八项工作机制以外，每个月的政工部门、分管团领导和基层单位的团组织联合开政工例会，分析研究这些问题，会后安排工作，而且要分解落实责任。使我们的工作按照三严三实的要求落到实处，抓到实处，件件有着落，事事有回应，把发现问题和解决问题结合起来。这就是我们基层工作的扎实，基层组织的扎实和基层制度的扎实，把它形成长效机制，这也是我们贯彻落实的创新吧。我们团党委提出八项工作落实机制，结合团场实际应该说效果非常好。作为联系服务基层，联系服务群众应该说取得了很好的成效。 - 【13:07:11】
主持人
还是经过实践证明是非常行之有效的。我们有一支好的基层党组织队伍，对推动团场发展一定会有帮助，这方面的情况请介绍一下吧。 - 【13:08:15】
张新城
我们始终强调抓基层、打基础、加强基层组织建设，筑牢基层组织阵地。通过基层党组织建设，进一步发挥基层党组织凝聚力、向心力、战斗力，发挥战斗堡垒的作用，发挥党员的先锋模范作用，从而示范引领和带领职工群众干事创业，致富奔小康。党组织作用的发挥，也是服务群众，从过去单纯的管理向服务转变，在服务中有管理，在管理中要体现服务。这也是基层党组织和服务型党组织建设的总体要求和目标。 - 【13:10:07】
张新城
通过这些，对打牢基层基础，筑牢阵地，发挥基层组织作用，凝聚人心，凝聚力量，应该说是发挥了很好的效果。通过抓基层、打基础，发挥的这几个作用，包括干部作风转变，服务型基层组织建设，团结带领凝聚引领，更好地把党的意志转化为干部群众的自觉行动，团结带领党员干部职工群众围绕中心，促稳定，确保稳定，确保社会的和谐，促进经济社会的发展。从而实现和谐稳定发展的局面。 - 【13:10:28】
主持人
我们基层的干部职工群众的心凝聚到一块了，更加有力地推动整个经济社会的发展。 - 【13:11:11】
张新城
是的。人心是非常重要的，人的力量是需要凝聚的，否则的话就是一盘散沙，就是思想和思维的多元化。这些工作靠什么，就靠各级党组织，靠我们各级基层组织去发挥作用，凝聚人心，团结带领。
- 【13:12:40】
主持人
基层党组织的作用还是非常重大，肩负的使命是非常重大的。 - 【13:13:19】
张新城
是的。这不仅仅是基础发展的问题，还有社会和谐稳定的问题。小平同志讲，经济上去了，教育下来了，那也是没有用的。抓基层、打基础工作是非常重要的，抓好党建促发展，这对我们各项事业的发展必将起强大的组织保证、政治保证、思想基础，人的素质基础等等方面是必不可少的作用。所以我们要讲政治经济学，经济发展不是孤立存在的，没有离开政治的经济。 - 【13:13:33】
主持人
可以看出来，我们在基层党组织的建设中做了很多探索和思考、实践。“七一”党的生日马上就要到了，在节目的最后，我们也想请您对我们党和党员干部送上节日的祝福。 - 【13:15:19】
张新城
作为一名共产党员，作为一名在基层工作的党务工作者，在党的生日来临之际，我们都感到无尚的光荣，无尚的自豪，无比的喜悦，从入党开始就庄严地宣誓，为党的事业不懈地努力和奋斗，这是我们力量和追求。各级党组织和广大的党员干部在党的教育培养下，在工作实践中很好地发挥作用，带领广大职工群众奋发努力，为我们党的事业，人民的幸福安康，为国家的发展做出了巨大努力和贡献。 - 【13:16:53】
张新城
在建党94周年来临之际，我也衷心的祝愿我们的党能永远充满生机和活力，党的事业永远生机盎然，蓬勃发展。也衷心的祝愿广大党员和党务工作者，能够在伟大的事业和实践中创造更加可喜的成绩和业绩，更好地去履行我们的职责和使命，实现为党的事业奋斗终身的理想和目标。再此祝愿兵团的全体共产党员，节日快乐，幸福安康。 - 【13:17:30】
主持人
非常感谢您接受我们的采访，祝您工作顺利，带领您的队伍再创佳绩，非常感谢您。 - 【13:17:40】
张新城
谢谢你们。 - 【13:17:51】
主持人
感谢网友的关注，本期访谈到这里就结束了，我们下期再见！
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