访二师政委黄金忠

访谈直播

借力亚博会与合作企业实现共赢——访二师政委黄金忠

日期：2013年9月3日主持人：李雪

【11:09:35】
主持人
各位网友，上午好，欢迎您点击由新华网和兵团网联合推出的第三届中国—亚欧博览会特别访谈节目。今天走进我们演播室的嘉宾是兵团二师铁门关市党委书记、政委黄金忠。黄政委您好，欢迎您。黄政委，您是第一次来到我们节目中作客，首先想请您跟广大网友打声招呼。
【11:13:01】
黄金忠
好的。主持人好，各位网友好。我们新疆兵团二师在巴音郭楞蒙古自治州的境内，是1947年王震将军率领的三五九旅干部团是它的前身。1949年进入新疆，1954年10月更名为新疆生产建设兵团农业建设第二师。2012年12月，经中央编办批准，就是现在的新疆生产建设兵团第二师。60多年来，三代军垦儿女始终发扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取”的兵团精神，在反分裂斗争的第一线，在生态建设的最前沿忠实的履行了屯垦戍边的历史使命。难不倒的兵团人，割不断的国土情，摧不垮的军垦魂，攻不破的边防线是兵团人的真实写照。从开都河到孔雀河畔，从巍巍天山到昆仑山，从博斯腾湖流域到天山沙漠的前沿，都有我们二师人在亘古荒原，茫茫戈壁上的开天斗地，用智慧和汗水铸就了一个一个的奇迹。
【11:16:14】
黄金忠
经过半个多世纪的创业，二师现在拥有18个农牧团场，23家企业，人口近20万。随着事业的发展，建设的推进，现在二师已经是全国特色高效农业示范区之一，其中棉花、香梨等十大特色农产品已成为基地。特别是我们的棉花大面积连续四年单产在全国第一。我们二师又是全国最大的塔里木马鹿生产基地，又是库尔勒香梨之乡的美誉。作为一支最早进疆，最早履行屯垦戍边使命的部队，二师书写了南疆军垦第一犁的不朽篇章。军垦文化，军旅文化，民族文化，屯垦文化交融在一起，形成二师实干、朴实、包容、开放的人文精神。特别值得一提的是2012年12月17日，国务院批准了在我们二师设立铁门关市，是自治区的直辖市。去年12月29日铁门关市正式挂牌成立，中心区域就在29团。铁门关市命名源于古代二十六关之一的铁门关，它是古丝绸之路上的咽喉，南北疆的要道。我们把铁门关市定位为中国西部铁门，军垦生态新城。
【11:29:25】
黄金忠
前几天，我们召开了铁门关市第一届人民代表大会和政协第一次会议，我认为这次会议有三方面的意义。掀开了铁门关市崭新的一页，绘就了五年美好的蓝图，选举产生了新一届的领导班子。我想有了这样一个平台，二师从屯垦戍边到筑城戍边的使命中，带领20万广大干部职工群众再一次使我们的生活改善，使我们的收入增加，使我们的信心增强，使我们的使命完成的基础更加坚实。
【11:29:42】
主持人
黄政委听了您的介绍，我们了解到二师不仅是历史非常悠久，文化底蕴很厚重的地方，铁门关市也是去年才挂牌成立，也是共和国最年轻的城市之一。近几年是二师历史上发展最快的时期，您给我们介绍一下二师经济社会发展的目标是什么样的？
【11:29:56】
黄金忠
二师铁门关市紧紧抓住中央支持兵团发展的大好时机，抓住对口援疆历史机遇，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大目标大力推进“三化”建设，特别是在民生的改善，在维稳力量的增强，在对口援疆合作的推进等等各个方面，都取得了长足的进步。现在市师上下团结一心，结构在优化，效益在提升，民生在改变这样一个大的态势下，我们取得了一步一个脚印的扎实成绩。
【11:30:05】
黄金忠
特别是从2010年到2012年三年间，我们的经济总量实现了50亿、60亿、70亿的跨越，老百姓的增收是两位数的增长。而且环境进一步的优化，特别是中央新疆工作座谈会以后，城镇化的推进使大家的生活环境、生产条件得到了明显改善，幸福指数得到了大大的提升，拴心留人的环境让人们感觉到对未来充满着信心。
【11:30:21】
黄金忠
我们在招商引资发展过程当中，2012年二师铁门关市共引进招商引资项目40个，累计投资总额是167.25亿元，这个数字比我们园区成立7年来的总和还要多。这些成绩的取得既是中央支持的结果，兵团党委的坚强领导，同时也是二师广大干部职工艰苦奋斗，不懈努力，奋发有为，敢于争先的结果。同时也是河北省父老乡亲无私援助的结果，这种大发展、大开发、大气魄、大支持，我们永远会继承的。我们想通过不懈的支持和努力，我们会走得更远，走的更快，走的更好。特别是十八大召开以后，我们确定了要在兵团率先全面建成小康，为了落实十八大精神，我们也提出了两个率先，两个力争的总体目标。到了2015年我们要率先在兵团实现国内生产总值比2010年翻一番半，人均纯收入比2010年翻一番，2017年率先在兵团全面建成小康社会，2020年力争国内生产总值比2010年翻三番，人均纯收入比2010年翻两番以上，力争我们的经济总量占到巴州经济总量的15%以上。今年目标是力争生产总值完成95亿元，增速是23%。力争突破百亿大关。使我们三次产业结构达到35：40：25，进一步优化。固定资产投资要达到67%，城镇居民人均可支配收入增长17%，团场农牧工家庭人均纯收入增长17%。
【11:30:33】
黄金忠
我们深深地感觉到担子很重，任务很艰巨，但是我们想既然目标已经确定，咬定目标不放松。在这样一个过程，我们二师怎么办，我们提出八个字“解放思想要自觉，推进三化要自信，提升能力要自强，凝聚人心要自力，查找不足要自信，勤政为民要自律，实现目标靠自己。”我们想未来的时间必须要紧紧地抓住，特别是今年是关键之年，承上启下，对未来实现目标至关重要。现在有了我们自觉，有了自信，有了自强，有了自立，我们一定会实现。
【11:30:44】
主持人
黄政委听了您的介绍，我们也可以看出二师近年来的发展是日新月异的。今年也是新一轮对口援疆的第三年，能否向观众朋友们简要介绍一下对口援疆工作情况？
【11:31:05】
黄金忠
新一届对口援疆是党中央、国务院维护新疆的稳定，建设新疆和兵团的重大举措，三次对口援疆会议我都亲自参加了，我有切身的体会。为了实现这样一个跨越式发展和长治久安的两大目标，三年来河北省立足二师的实际，按照“动真情、用实劲、见实效”的指导思想，把目标、任务、机制、资金、人员、实象、项目、管理、独到、成效，从十个方面给予具体的知道，赋予内涵。在三年当中，我们二师深深地感觉到，这三年中一是促进我们观念的转变，二是提升了产业的升级，三是加快了人才的聚集。这三年我们和河北省对口援疆的合作有“三精”，项目出精品，干部出精英，援疆出精神。真正地实现了民生为先，产业为重，革新理念，培养人才，用心用情，感人奋进的生动局面。在未来的对口援疆当中突出两个方面，一个是智力援疆，一个是产业援疆。把人才引进，把产业升级，真正实现有输血向造血的转变，把我们的动力更强，活力更足，实力更有效。
【11:31:41】
黄金忠
三年来我们坚持民生为先，营造拴心留人的环境，围绕着二师职工群众生产生活最直接、最需要、最现实的这些问题，我们实现了就业、就学、就医、养老、富民安居、天然气入户等一系列民生工程。二师广大干部群众深深地感受到了燕赵大地父老乡亲的亲情和感情，也切身感受到了河北人民大情大义。三年来在坚持援疆工作的同时，我们也实现了互利共赢的工作目标，立足于增强受援地造血机能和可持续发展的能力，把河北的人才、资金、技术、管理引入到二师，把我们的资源、区位、土地、市场优势结合起来。到今年7月底，我们已经实施13个产业援疆的项目，累计完成了计划投资110个亿，实现投资已经达到116个亿，不但给我们输血，又给我们造血，真正地使我们发展的能力增强了，发展的速度加快了，发展的后劲持续了。
【11:31:57】
黄金忠
三年来在智力援疆方面为二师注入了内生动力，通过双向挂职，亮底培训和支医支教等等方面，使我们的干部人才，包括大学生就业三项工程都取得了长足的进步。三年来共培训了4509人次，安排了716名干部双向挂职，培养专业技术人才214人次，有利地推进了我们师市干部队伍、专业技术队伍理念更新，技术更强，效率更高了。
【11:32:14】
黄金忠
三年来我们也坚持人尽其才，把援疆干部和我们人才的优势有效地发挥，特别是到二师来的这些援疆干部，我们政治上充分信任他们，工作上全力支持，生活上无微不至地去关心他们。给实权，任实职，干实事。来了以后大家都很开心。最后这些援疆干部留下了非常让人感动的话“三年援疆路，一生兵团情，永远二师人”。
【11:34:16】
黄金忠
我们想在总结过去的基础上，把优良的传统，好的作风发扬光大，把感觉没做好和有遗憾的进行弥补，在未来的对口援疆路上走的更快，走的更好，走的更远。机遇千载难逢，使命牢记心间，形势催人奋进，发展势不可当。我们想有了党中央的关怀，有了新一轮对口援疆的深入开展，再一次坚定了我们屯垦戍边、扎根边疆的决心和信心。我们会把对口援疆工作越做越好，扎扎实实地把我们的援疆工作通过项目，通过人才，通过产业，通过智力使我们老百姓得到更多的实惠，民生更加的改善，产业更加地发展，让大家的心情好起来，日子过得红火起来。把我们跨越式发展搞上去，把长治久安任务搞扎实。真正让党中央、国务院放心，让兵团党委放心，让老百姓满意。
【11:34:42】
黄金忠
我们想在总结过去的基础上，把优良的传统，好的作风发扬光大，把感觉没做好和有遗憾的进行弥补，在未来的对口援疆路上走的更快，走的更好，走的更远。机遇千载难逢，使命牢记心间，形势催人奋进，发展势不可当。我们想有了党中央的关怀，有了新一轮对口援疆的深入开展，再一次坚定了我们屯垦戍边、扎根边疆的决心和信心。我们会把对口援疆工作越做越好，扎扎实实地把我们的援疆工作通过项目，通过人才，通过产业，通过智力使我们老百姓得到更多的实惠，民生更加的改善，产业更加地发展，让大家的心情好起来，日子过得红火起来。把我们跨越式发展搞上去，把长治久安任务搞扎实。真正让党中央、国务院放心，让兵团党委放心，让老百姓满意。
【11:35:00】
主持人
对口援疆工作不仅仅是给二师带来了资金、项目、人才的支持，其实还有一个很重要的是他们带来了内地发达城市的先进理念，让我们真正地做到了由输血变成造血，而且切实地改善了职工群众的生活面貌，我觉得这是非常重要的一点。
【11:35:17】
黄金忠
对。
【11:35:38】
主持人
黄政委，我们也了解到近年来二师积极响应中央的要求，在推进三化建设，您给我们介绍一下在推进城镇化建设方面有哪些思路和举措呢？
【11:35:56】
黄金忠
我们始终认为城镇化是实现跨越式发展的“牛鼻子”，它一头连着新型工业化，一头连着农业现代化。特别是铁门关市的建立，给我们带来了千载难逢的发展的机遇，搭建了让我们展翅鹏飞的平台，更加增强了我们加快发展的动力，也催生了我们加快发展的责任感和使命感。城镇化建设就是要有一个高标准的规划，高质量的去编制，最后高标准地来建设。在这个过程当中，要凸显我们规划的定位，到底把这个城镇要建成什么样的，功能是否完备，个性化特色是不是鲜明。要彰显城市的特色，要达到城市的形象，使城市真正以人为本。在这个过程当中，我们提出了产城融合，宜居宜接的要求，在总体规划上提出了“一主两翼四重点”的规划发展思路。统筹焉耆垦区和塔里木垦区中心城镇的建设，我们要处理好铁门关市和巴州库尔勒发展的关系。
【11:36:14】
黄金忠
就是以铁门关市为一个主体，两翼就是以塔里木垦区的33团，焉耆垦区的22团为两翼，四个重点是中心城市和战略地位重要的团场。比如说塔里木垦区的33团，焉耆垦区的22团，还有38团，还有36团四个是重点。在城镇的发展理念上，我们想用城市的发展特色，根据我们的条件，根据我们的环境，根据我们的区位彰显各自的地域特色优势，可以以生态，可以以江南风格的小城等等各具特色。不是光仅仅考虑建设一个新的城镇，对老城我们统筹兼顾，改善功能，穿衣戴帽树新形象，让大家感觉和新城反差不是太大。另外是老百姓的收入要增加，既要搬得进住得下，还要过得好。还要完善以人为本，完善公共服务设施上下工夫，来配套。老百姓需要的就是我们要完善的，就是我们要配套的，真正做到拴心留人，用特色留得住，生活得幸福，能够长久地履行我们屯垦戍边的使命。现在我们在管理上创新社区管理，过去的连队管理到了城镇，怎么样完善。另外还要教育我们的职工由农工向市民，城镇的居民来转变，包括生活习惯，包括思维方式，包括生活的习惯等等都要做大量细致的工作。我们有信心，也有决心，既然我们把城市、城镇能够建起来，我们能有能力把我们的城市管理好，让老百姓生活的幸福。
【11:43:07】
主持人
黄政委，刚才听了您的介绍中反复提到以人为本四个字，我们可以看出二师一直是以职工群众的根本利益和他们的需求制订我们的决策，作为我们一切任何目标的出发点。我们也了解到，二师一直坚持保障和改善民生，使职工群众共享改革发展成果作为首要任务。在这里您能谈一下二师着力解决了职工群众哪些困难和实际的问题吗？我们也了解到，二师一直坚持保障和改善民生，使职工群众共享改革发展成果作为首要任务。在这里您能谈一下二师着力解决了职工群众哪些困难和实际的问题吗？
【11:44:34】
黄金忠
民生连着民心，民心凝聚着力量。改善民生是我们发展的最终目的，也是我们发展的之基之要。把二师老百姓的生活改善好，这是老百姓最直接、最关心、最需要的是什么，我们就往哪个地方来努力。
两年来我们二师坚持每年要办十大类的实事，累计这两年在民生上投入资金37亿，在保障性住房，在促进职工增收，在社会保障，在天然气入户等等方面我们今年做了十大类24件实事。到目前共完成保障性住房3万余套，尤其是1042户困难老职工免费或者是低租金地住进了新房。特别是在改善民生又拿出来5000多万元在塔里木建了一座水厂，彻底解决了五万多人几十年来一直吃咸水、苦水的问题。老百姓心里非常地高兴，也非常地满意，结束了50多年吃水难，吃苦水的历史。
【11:44:51】
黄金忠
按照兵团的部署，我们把统筹协调，加快困难少数民族团场建设也是全力把专项资金、行业资金、社会资金、对口援疆资金四位一体使用，投入的专项资金之多创造了新的最高，使职工群众特别是少数民族群众过上了幸福的生活。我们均衡发展社会事业，坚持教育优先发展的理念，团场各类教育资源，学前教育普及，抓提高促发展，义务教育军均衡促公平，普通教育抓特色促多样，职业教育抓发展促创新，这是我们民生教育为先。最终的目的还是要拓宽就业的渠道，城镇失业登记率控制在3%以内，实现就业的传统承包土地向社会化就业转变。把师市范围内各类性质的企业，各类劳动者和符合条件的居民都纳入参保范围，实现基本养老保险和基本医疗保险的全覆盖。这个比例进一步的提高，也就是保障水平有了大幅度的提高。
【11:45:02】
黄金忠
在这样一个医疗、卫生、保障、教育、住房等等一系列方面，等于是一个组合拳，统筹兼顾，统筹安排。老百姓最关心、最直接、最需要的就是我们马上要改进的，需要做好的。特别是在近期正在进行的为民务实清廉，群众路线教育活动我们提前启动学习调研，老百姓想什么，最需要解决什么问题，我们都在积极的做扎扎实实的具体工作。现在老百姓的心和我们贴的更紧了，情也联系的更紧密了。说心里话和说真话的越来越说的多了。
【11:46:23】
主持人
可以看出二师确实是切切实实为职工群众做了许多实事。我们也了解到，二师的现代农业水平处于全国前列，有的技术还达到了世界水准，如棉花单产连续四年全国第一。请您介绍一下二师农业现代化的发展思路和目标好吗？
【11:47:48】
黄金忠
十二五期间，我们农业现代化建设基本思路是这样的，要进一步提升农业发展的综合效益，调整优化农业的结构，加强“三大基地”的建设，培育扶持龙头企业，实现农业增效，职工增收，团场增盈。
【11:49:10】
黄金忠
具体讲，到2013年我们的目标是：夯实农业基础，提高农机装备水平。机采棉的面积要达到60%，实现甜菜机采达到50%，番茄机采完成1.5万亩，辣椒机采示范推广力度进一步加大。抓好农业机械化标准化建设和农业机械化深化服务工作。大家可能认为农业机械化装备水平的提高，特别是采收水平的提高，不单单是装备水平，更主要背后还是老百姓劳动强度的降低，第二是成本减少，收入增加的一个内涵。我们还要抓好38团石门水库，18团灌渠的改造，博斯腾湖灌渠的改造水利基础设施项目的建设。强化我们水利基础设施保障作用。加快库尔勒垦区，兵团及农业科技园区的建设。通过示范引领，技术的组装配套，促进农业现代化水平进一步再提升。优化结构，发挥特色优势，按照兵团和二师的实际情况我们提出了继续实行稳粮、优棉、增果畜的方针。要建设50万亩的优质棉花基地，稳步发展红枣产业，积极发展焉耆垦区特色农业和设施农业，做大做强畜牧业，做强特色林果业。从现在来看，从组织到技术的配备到机制的创新，到合作社的成立等等。
【11:49:52】
黄金忠
我们在发展奶牛业、生猪、育肥羊、设施大棚等方面已经迈开了可喜的步伐。我们今年要新建温室大棚要实现15000座，要使我们的职工增收从一个点到多元整个面，从土地承包向转移劳动力工资性的收入的转变。在推进产业化过程中，我们围绕着龙头带动基本思路和想法去前行。我们现在已经有四家龙头企业在二师落户，怎么样把它扶持、培育、壮大，真正使龙头抬起来，龙尾舞起来，结构调整有了方向和目标。真正实现刚才说的职工要增收，团场要增效。
【11:50:16】
黄金忠
不管怎么样讲，农业是一个基础，随时随地，无论何时都不能松懈，一定要把这个基础夯实，把结构进一步优化，把产业化水平进一步提升，使劳动者的素质进一步提高。还是要发挥科技是第一生产力的作用，通过农业产业化水平的提高，通过大农业内部结构的调整，统筹兼顾，真正使我们农业水平再上一个新的台阶。
【11:51:47】
黄金忠
在职工多元增收，今年我们提出2000元以上的目标。现在我们职工增收就是在大农业的范畴内，今年提出职均增收2000元以上，其中非承包收入要1000元以上。从七个方面做了安排部署，也做了要求，现在这项工作今年完成任务是没问题的，而且还可以超过我们预期的目标。
【11:52:47】
主持人
黄政委，我们知道昨天下午第三届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐隆重开幕了，这次也是由您带队带领农二师来参加这个盛会，在这里您给我们介绍一下二师铁门关市为产品这次博览会都做了哪些准备？
【11:54:34】
黄金忠
一是从组织上做了准备，成立了专门的领导小组。二是从前期做了合作上的准备，比如说和合作伙伴深入洽谈来这里进行签约，其实大量的工作都在前期。对项目、布展以及各项组织都做了准备。三是专门召开了一个推介会，推介了47个项目，累计合作资金近300亿元。这样一个过程仅仅是开始，怎么样签约了能够履约，合作了能够落地，落地了更能结果。我们想把这样一个良好的开始作为我们下一步工作的重点，怎么样签约了能够履约，合作了能够落地，落地了更能结果。我们想把这样一个良好的开始作为我们下一步工作的重点，怎么样富商、安商、惠商，怎么样让我们的合作在互惠互利的平台上实现共赢。作为二师来说，下一步要跟上、贴上服务好，让这些合作的伙伴真正能够在这里安心、放心、舒心、开心，最后有信心。我们做好小保姆，服务企业的大发展。在合作共赢的基础上，你发财我也发展，你发达我也发展。
【11:55:13】
主持人
黄政委，这已经是第三届亚欧博览会了，跟前两届相比你个人感觉有哪些不同的感受呢？
【11:56:23】
黄金忠
一是办会的面更宽了，伙伴来的范围更大了，大家务实的信心更强了。昨天河北省国资委主任说二师推介的项目很实际，很实用，很实惠，很实在。我们感觉到大家对召开亚欧博览会的认识也提高了，不仅仅是一个会议。这个会是大家交流合作的平台，更重要的是我们把工作往前做，做快一点，做好一点，做的水平更高一点。大家对参会的信心增强了，来了有收获，看了有效果，过去不懂的，过去不会的，来到这里增长了见识，拓宽了思路，也加快了发展的信心和步伐。
【11:56:34】
黄金忠
比如说通过今天这种访谈形式，我感觉很好，有很多网友听了我们的介绍对我们产生了兴趣，了解了我们的情况，肯定也是愿意跟我们走一走，看一看，有没有合作的基础，有没有发展的商机，有没有合作的条件和可能。我想都有商机和可能，只要我们准备好了，都是发展的伙伴，都是合作的伙伴，都是同行的伙伴。
【11:57:28】
主持人
非常感谢黄政委的精采介绍，在这里也预祝二师铁门关市在本届亚欧博览会上取得圆满成功。在节目最后，也想请您跟广大网友道个别，说说您最想说的话。
【11:57:47】
黄金忠
各位网友非常感谢大家在这里听我介绍情况。二师是一片热土，铁门关市是一个发展的沃土。欢迎大家到那里投资合作，发展事业。我们将诚心接待，诚挚接待，用我们真诚的心换来咱们共同发展美好的事业和未来。祝大家一切都好。
【11:57:57】
主持人
感谢黄政委，也感谢各位网友的收看，我们今天的节目就到这里，下期再会！