陈靖：上海市对口援疆体现了国家制度的优越性和两地之间的传统友谊

访谈直播

陈靖：上海市对口援疆体现了国家制度的优越性和两地之间的传统友谊

日期：2013年5月29日主持人：毛咏

【11:44:34】
主持人
2010年5月17日，中央新疆工作座谈会在北京召开。由此，新疆、兵团迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇，开启了推进跨越式发展和长治久安的新征程。３年来，自治区和兵团在对口援疆省市的大力帮助下，一心一意加快发展，千方百计改善民生，经济运行质量、效益和职工收入大幅提升，经济社会发生了巨大变化。从今天开始，新华网新疆频道和兵团频道将联合推出系列援疆访谈节目。今天我们有幸邀请到了上海援疆指挥部总指挥陈靖来到我们的节目中，就网民朋友感兴趣的对口援疆方面的话题，与大家做一次在线交流。
【11:46:17】
陈靖
您好。
【11:46:54】
主持人
非常高兴邀请您到演播室来，在我们大家都非常关注援疆的时刻，我们很想听一听，尤其是上海市对口援疆三年来的具体情况，总的成绩。
【11:48:21】
陈靖
谢谢。各位网友大家好。很高兴首次到新华网来，我们这轮援疆是从2010年6月份开始，三年时间里上海有200多名援疆干部，每年带来大约18亿的财政资金，到今年52亿的财政资金和3亿的社会资助全部已经到位了。
【11:48:54】
陈靖
目前为止，我们对口喀什四个县大约有50万群众不同程度地改善了住房条件。大约有60万的患者得到了上海的医生和上海捐赠的医疗设备的诊疗。也可以这样讲，援疆三年来，我们对口四县，大部分的群众都分享到了援疆的成果。包括教育卫生、安居工程，也包括培训和其他产业就业的一些服务。目前在上海学习培训、进修一年以上的有13000多人，在当地我们这三年时间里边也组织了2万多人次的培训。包括安居工程，包括一些产业项目、就业也得到了一定改善。
【11:50:11】
主持人
这个规模和力度都是相当大的。
【11:50:28】
陈靖
可以说是空前的。
【11:50:54】
主持人
我们说到援疆，它是一个接力，你们是第一棒。这个时候的接力不仅仅关注的是民生的建设，产业发展的推进升级，更多是随着援疆干部的到来，随着援疆工作的开展带来了东部先进的理念，我特别想听您谈一下在这援疆三年当中您体会到的这个方面的变化有哪些，显著吗？
【11:51:51】
陈靖
变化是很显著的。这三年来，我们一方面感受到新疆正进入“领跑发展”的快车道，在中央支持下，新疆干部一起努力，日新月异。我们明显感觉到在许多领域当中发生了巨大的变化。比如说城乡规划、新农村建设，包括交钥匙项目的管理，以及教育、卫生等领域，可以说在一定程度上实现了跨越式发展。

像安居工程，当地的群众千百年来住的都是土房子，但是现在三年时间里有不少群众住上了砖房，宽敞明亮，水电气也俱全。乡村的规划，我觉得上海的郊区有的地方可能还没有他们做的好。
【11:52:32】
主持人
我们作为新华社的记者，在天山南北采访这两年感受也是非常明显的，最为直观的感受是随着富民安居工程以及定居兴牧工程的推进，我们觉得城乡面貌大变。
【11:53:00】
陈靖
这几年的变化除了刚才讲的硬件以外，自治区以民生为本的执政理念成效也很明显。群众普遍得到实惠，他们也是心存感激，也非常拥护。这几年的变化除了硬件以外，在思想观念，在理念上我觉得变化也很明显。比如说干部他们发展的理念，规划为先的理念，保护生态的意识大大的加强了。我们在莎车的城南新区的建设中，规划了都市果园，一个新的城区有一片巴旦姆林，现在正在建巴旦姆公园，在叶城的农民安居房中，把安居房建在果林里，一方面给农民很好的生产生活环境，另外一方面保证农民有一定的收入。
【11:53:53】
陈靖
广大群众我觉得他们的生态意识，他们的发展意识以及他们少生优生的理念也在逐渐的发生变化。我记得上海援疆医生刚来的时候，因为我们派的医生都是男医生，包括妇产科大夫，刚开始民族妇女还不太习惯。
【11:54:03】
主持人
不敢接受。
【11:54:29】
陈靖
半年以后大家就普遍能够接受了。我们有一个上海医生叫刘伟，他是妇产科医生，刚来的时候一天才看一两个门诊。一个月做一两台腹腔镜，他在上海是很有名的妇产科医生。但是半年以后，他有的时候一天就要看三四十个门诊，每周要做五六台手术。从这个角度也反映了群众观念的变化。
【11:54:40】
主持人
虽然这个变化不像住房建设能够看得这么清楚，这么显性，但是它所产生的深刻影响将会在未来的发展当中体现出来。
【11:54:55】
陈靖
是的。
【11:55:13】
主持人
我们在南疆采访，尤其是在喀什叶城县采访的时候，听到了一番感慨，是当地的干部群众跟我们谈到上海援建的第一个维吾尔医院，大家就非常奇怪，说上海离我们这么远，而且对新疆的了解应该来说不是非常的深刻，可是为什么会选择的第一个民生项目就是维吾尔医院，大家非常感动。那么当初你们的初衷是什么，为什么会做这样的选择？
【11:55:56】
陈靖
2010年6月份调研的时候，我们感觉到上海的项目，特别是交钥匙项目首先要满足民生，满足广大群众的需求。而南疆地区大部分都是民族群众。后来经过研究以后，应该首先在民族群众的服务上体现上海的亮点。很快提出把叶城维吾尔医院当成我们第一个交钥匙项目的设想，这个事情得到了当初来调研的时任上海市市长韩正的认可。后来到11月份的时候，时任上海市市委书记俞正声同志带队的时候亲自参加了维吾尔医院的奠基活动，我们感觉到确实受到了群众的欢迎。不仅仅是选了这个医院作为第一个交钥匙项目，而且在整个设计上也体现了当地民族的特色。
【11:57:48】
陈靖
在服务和项目中尽可能体现群众的需求。比如说在维吾尔医院当中，除了弘扬当地的维吾尔传统医学以外，我们把传统的中医、哈萨克医、西医和维吾尔医结合在一起。比如说弘扬维吾尔医的一些好的理念和诊疗手段，把中医当中一些比如品牌管理，检验检测的手段等技术项目和维吾尔医结合，在功能上大大地扩展了。

我们继续拓展维吾尔医、哈萨克医、中医、西医多民族医学的融汇发展，引发了很好的这个领域，我们已经开了两届研讨会和系列活动，今年还会开第三届。然后在这个基础上，后面也将继续研究上海交钥匙项目怎么样按照民生的需求，然后动员上海各方的力量去把它做的更加实在有效。
【11:58:03】
主持人
是不是这个上面也体现着上海援疆，尤其是民生援疆的一种理念呢。
【12:00:44】
陈靖
是的。一方面援疆的重点在民生服务上。上海援疆不仅是充分发挥政府的作用，更重要的是我们把上海的社会资源广泛地动员起来，一起来参与援疆。那么在我们的交钥匙项目当中也是这样的，也就是说做了一个项目是靠大家一起努力，做成一个项目以后让最多数的群众能够分享。
我想举两个例子，我们目前为止做了六个交钥匙的项目。比如说莎车的图文信息中心，首先是一个综合体，它一方面是图书馆，教师培训中心，另一方面又是青少年活动中心，科技馆和职工帮扶中心，还是妇女就业服务的中心，它是多功能的。一方面满足教育园区的图文信息服务，教师培训的需要。另外一方面它又是新城区的一个市民图书馆，所以我们在设计理念上首先确立它是一个综合体。
【12:02:15】
陈靖
它的土建费用是由上海援疆资金，政府的财政来支持。那么它里边的设备，一些服务项目又是动员了上海社会各界一起来参与。比如说当中的进修学校就是由上海的均瑶集团资助一千万提供相关的设备和后续的配备。比如里面有一个科普馆是上海的科技馆提供的流动科普的设备。甚至把上海世博会300多样的物品带过来，其实有一个世博的模型，那个是原物，世博会结束以后，我们从上海市现场运到莎车，加上其他的世博物品陈列在这里。让当地的群众，包括青少年尽管没去过世博会，但是能感受到世博文化。屋顶上的太阳能的设备是由上海正国集团无偿资助的。上海团市委建了一个青少年活动中心在里边，余秋雨先生和他的夫人马兰女士建了一个秋雨马兰的图书室，王蒙先生在其中也捐了一些书，建了王蒙书屋。所以我们把上海甚至是全国的资源都集中到一个援疆项目中，让更多的群众能够得到享受。
【12:03:41】
陈靖
再比如说同样在莎车的育苗中心，这个育苗中心是上海援建的一个项目。用上海比较先进的育苗技术，建好以后我们目前每年的育苗量可以达到5000万株，这个量就相当于莎车全体群众每人一年可以拿到60棵优良的种苗。因为这个苗产量比较高，质量又比较好，这样项目就可以普惠。包括我们搞的育雏中心，目前一年是1200万羽的小鸡小鸭，莎车只有80多万人口，1200万小鸡小鸭孵出来以后，很多群众家庭都能得到这样的实惠。
【12:03:56】
陈靖
所以我们想第一是民生，第二是上海互相动员，第三让大家都尽可能享受。
【12:04:13】
主持人
从您的介绍当中还听到了一种跟当地实际情况结合发展。其实要说到发展，肯定是要谈到产业援疆，产业援疆也是援疆当中的一个重头。我们特别想让您介绍一下，上海市在产业援疆方面都主要开展了哪些项目，目前取得的进展情况，这也是大家想了解的。
【12:04:53】
陈靖
产业援疆是重中之重，因为由产业才会带来持续造血的能力，同时也能够解决就业。上海一方面结合对口四个县的实际，大力推进第二产业的发展。我们这两年兴建了不少产业，比如说农副产品的加工，刚才讲的育苗育雏的工厂化、工业化的项目，还包括一些当地金属制品的加工等等。总体成效还不错。

另外一方面，我们在产业援疆上面非常尊重产业的规律。也就是说必须因地制宜，所以我们在产业上是立足对口喀什地区，推进全疆合作。
【12:05:10】
主持人
怎么理解呢？
【12:06:42】
陈靖
比如说前年上海大众汽车作为大家非常关注的制造业项目，上海大众汽车到底选址在哪里，选在乌鲁木齐，选在喀什市，还是选择在莎车叶城？我们在反复研究的基础上，后来也比较赞成和支持把上海大众设在乌鲁木齐。因为乌鲁木齐的配套能力要比南疆更强一点，而且就目前来说它的一些零部件也是从疆外运进来。将来的汽车销售可能北疆也是主要的市场。所以我们考虑不能仅仅为了援疆你就必须到上海对口的那个县里去，然后零部件再运进去，汽车再运出来，这样的话企业的运营发展可能就会受到影响。
【12:07:23】
陈靖
所以从这个角度来说，我们鼓励企业选择最有效的生产方式和投资地点，这样企业才可以持续发展。我认为只要在新疆都可以，都是援疆。所以从这个角度来说，我们感觉到全疆合作。
【12:08:09】
陈靖
同样的一些制造业在研究和推进过程中，怎么样让它形成产业链、产业群，然后发挥更好的作用。比如说莎车有一个很好的企业叫恒昌冶炼，它把铅锌锭炼好以后拉到其他地方去深加工，就业和产值就会差一些。现在我们在当地政府一起探讨，开始除了冶炼以外，增加了电解项目，电解出来每年有几百公斤的黄金，几百吨的白银，就单单一个电解的项目出来以后，它一年就有15-20亿的产值。在这个电解基础上还可以分解出来有铅、锌、硫酸，硫酸做钾肥。
【12:08:35】
主持人
下游产品一下子延伸出来了。
【12:09:09】
陈靖
铅可以做一些电池，将来甚至是电动车，电瓶车。锌可以做镀锌板，这样几个项目如果这几年陆陆续续做好以后，大概这个项目可以延伸出来100亿左右的产值。
【12:09:18】
主持人
这是相当可观的。
【12:09:31】
陈靖
对地区的经济发展，对就业都会有很大的帮助。
【12:09:46】
主持人
这个发展可能也是当地政府以及群众都非常欢迎的。
【12:09:55】
陈靖
是的。
【12:10:12】
主持人
任何创造性的工作都是由人来完成的，人才智力援疆在对口援疆工作中起到了至关重要的作用。您能谈谈这方面的情况吗？
【12:11:48】
陈靖
一开始的时候，我们就把人才智力援疆当成援疆的主攻方向。我们除了按照中央的规定派遣援疆干部和技术人才以外，还推进了上海广泛的人才智力参与对口援疆的合作与交流。援疆干部我记得中组部下达的名单是125人，我们实际上派来的是两三百人，北京和浙江都是派了很多人，都努力尽量多派一些干部和技术人才过来。

在有些项目上就发挥上海的人才作用。比如说巴楚到莎车的巴莎高速公路234公里，120亿投资的概算建设，上海市政院代建，上海派了七八十个管理技术人员在这里建了实验室，他们在这里干了两三年了。我们想今年大概全线贯通，明年就应该可以开通使用。就这个项目过来了七八十个人，这都不在原来的援建计划当中。
【12:14:17】
陈靖
教师医生也是这样的，包括上海的一些招生培训。医生原来在地区第二人民医院给我们的名额是16名，后来派了31名，两个副院长，其中一个副院长吴皓教授是上海新华医院管业务的副院长，他手里的科研经费就好几千万，他自己是耳科的，在听力领域是全国著名的专家。昨天我们新疆医科大学附属医院病理科，这个病理科是上海复旦大学肿瘤医院援建的，领衔专家杜祥教授是全国著名的病理科专家。上海把自己最好的人才派出来，参与援疆。
【12:16:16】
陈靖
他们说我们要利用新疆这么好的一个机会和平台，把论文，科研的成果写在南疆大地上，写在天山南北。他们确实做的非常好。我们除了派这些医生以外，上海有33家临床的重点学科，上海市分管的领导是卫生局的领导，我们商量好每年33个临床医学重点单位派专家代表团来，专家组过来以后到这里培训，参与疑难杂症的诊断手术，来进行义诊。这个团队过来，某种程度上也是代表上海的最高水平。33个代表团每年来一次的话，差不多每一两个星期都有一个高水平的医疗队在南疆服务。所以昨天我们和新疆医科大学商量，除了到南疆以外，还要到乌鲁木齐来和新疆医科大学几个附属医院一起合作，不局限在南疆，为全疆的群众提供诊疗服务。
【12:17:48】
陈靖
然后在这个基础上，还利用上海的一些社会资源，比如说帮他去实施五个基本完成群众最关心的健康问题。包括白内障患者的康复手术，到年底要基本完成。先心儿康复手术，现在已经做了100例，也基本完成最后十个县的手术。基本完成成年妇女两癌基本筛查，基本完成儿童先天性听力障碍筛查，基本完成乡村全科医生的培训。这五个基本完成都是利用上海的社会资源和上海的一些额外的一些医疗技术人才提供服务的，我们感觉到从人才服务来说不仅仅局限在目前我们派的干部人才上，全上海一起参与。
【12:19:04】
主持人
所以说真的是一个桥梁，援疆干部大量的真情、技术包括带动发展的巨大力量，以及让我们老百姓真正受惠的各个方面的支持都通过援疆工作体现了出来，这实际上是中国特色社会主义的优越性。通过大量援疆干部的到来，通过大量资金项目来，新疆和上海之间建立的这种感情其实越来越像兄弟般的感情。这种感情应该也是历史上从未有过的，在这里看到更多的是援疆的精神，您谈到我们很多专业技术人才，尤其是医疗领域的一些专家，他们到了这些边疆地区实际上跟国际领先技术的接轨是要有距离的，对他的专业发展和专业水平能力的提高是有影响的。但是大家不在乎，到新疆去，到天山南北去，我很想听听您谈一下我们这种援疆精神是什么，让您感动吗？
【12:19:21】
陈靖
是的，非常感动。这体现了我们国家制度的优越性，上海和其他省市一样又出钱，又出人，还毫无怨言地拼命做，而且要做的更好，做的更多。
【12:19:30】
主持人
是的。
【12:20:28】
陈靖
确实也是体现了制度的优越性。反映了新疆和上海之间的传统友谊。当年上海十万知青来新疆，也是新疆人民哺育了他们，是天山南北养育了他们。所以他们也是心怀感激之情，而我们这代援疆干部作为他们的后代，我觉得要继承他们很多可贵的精神，奉献的精神。相比之下，我们现在条件比以前好多了。

这轮援疆过程中，我觉得我们确实也是这样做的。当中有一个援疆干部有50多岁了，在2010年6月初开始援疆试点的时候，我们正好在新疆调研。他父亲突然去世，他父亲是一个老革命，他就赶回去参加父亲的送别。在送别现场，我就给他妈妈讲：“让她的儿子多陪几天。”她妈妈说：“不要了，明天就回新疆。如果他父亲活着的话也是这个要求。”第二天，他就踏上了回到新疆的土地。
【12:22:43】
陈靖
今年春节在上海时我听说他母亲身体很不好，我专门去社区卫生中心看望了老母亲。老母亲已经生活不能自理了，已经是卧床的状态了。在这种情况下，其实是很需要儿子的照顾。但是他妈妈给我讲：“千万不要让儿子知道她现在状况不好，她希望儿子在前方发挥作用。”我非常感动，她的儿子确实也是这样的，全身心地投入工作。有一天从乌鲁木齐回喀什的飞机上，她的儿子心脏差一点出事情，还好随身带着一些相关的药品。所以我就特别感动，他就是我们工程规划建设组的组长，像这样的例子非常多，有的援疆干部来的时候孩子才四个月大，有的援疆干部在援疆期间，刚好碰到孩子中考、高考、家人生病等。所以从这个角度来说，我感觉到我们这些援疆干部确实没有辜负组织信任，也没有辜负新疆群众对我们的好，对我们的关心。

上海不仅仅是援疆干部全身心地投入，而且我们很多后方的单位，包括一些离退休的老专家，他们都是全身心地参与。一说新疆的事，一说喀什有需求，上海所有的单位都没有打退堂鼓，都是全力支持。
【12:23:17】
陈靖
我举个例子，我们有一批规划老专家，他们是2010年10月份自治区把他们聘请为自治区政府的规划顾问，重点是对喀什、乌鲁木齐规划进行指导。但是这批老专家平均年龄在65岁以上，他们是原来的规划局长，有原来同济大学的副校长，有院士，有顶级专家，最大的已经70多岁了。两年以来，他们集体到新疆来了11次，当中个别来的不算有很多次，进行了大面积的培训，进行了全疆各地州的规划调研和指导，现在他们把全疆14个地州都做完了，走了40多个县市，今年六七月份还会来，到年底还会来。前年2月份喀什下着漫天的大雪，他们在喀什调研结束以后还准备下乡，我给毛局长说：“这么大的雪，这么大年纪要么就不去县里了，乡村也不去了。”但是他们不同意，还是坚持下去。
【12:23:53】
陈靖
那天有一个记者黄老师问：“你们这批老专家都是70来岁了，这么一次一次地来新疆，到底图什么？在我理解中，来新疆也不是为了钱，到这里来也赚不到钱，你们来也不是为了名，你们在全国本来就很有名，要出名也不需要下乡。当然也不是为了升官，到底是什么原因让他们一次又一次来？”后来毛局长说：“因为我们都是共产党员，只要党有号召，只要新疆发展有需要，我们就不会停下年迈的脚步。”很朴实，很实在的话，特别感人。
【12:24:16】
主持人
是的。我们新疆是有两个重要的历史时期，得到了祖国各地以及中央的大力支持。我们现在回忆起来，解放初期有大批的干部到了新疆参与祖国建设的时候，我不知道各位您还能够叫出他们的名字吗？今天新一轮的援疆开始的时候，这个过程其实是在重演，是在延续，这种精神在传递，我们可能仍然是这样记不住他们的名字，但他们的功绩一定会写在天山南北的大地上，会永远刻在大地上，会留在老百姓的心中。
【12:24:45】
主持人
应该说，通过援疆更重要的是让新疆走入了全国，让内地走入了新疆，也让新疆在世界范围内引起了更为广泛的关注。这其中可能还有一块重要的内容就是文化绚丽的色彩使得这个地方受人关注。我们还关注到，从上海援疆开始以来，已经连续两年上海援疆前方指挥部分别在上海和喀什举办了两届“文化周”，这两届文化周的举办当初的初衷是什么，取得了怎样的效果？
【12:25:24】
陈靖
我们觉得两地的文化交流或者说文化援疆也是我们整个援疆当中非常重要的一个领域。2010年开始就专门制订了文化援疆的专门规划，同时在文化活动开展，文化人才培养，文化的交流，文化作品的创作进行了一系列的探索。应该来说，这两年取得了一定的成效，2011年在上海搞喀什文化周，很轰动，上海群众非常欢迎，然后到区里巡回演出。2012年我们到喀什搞上海文化周以及系列活动，到县里去巡回，也很受当地群众欢迎。
【12:25:47】
陈靖
我觉得两地的文化交流某种程度来说和硬件的建设是同等重要的。
【12:25:57】
主持人
对。
【12:26:59】
陈靖
这两年在两地的共同努力下也创作了不少的文化作品和文化活动。前不久在喀什演出音乐剧《香妃》，在喀什也是场场都座无虚席，最近两天要在上海演12场，也很受观众的欢迎。
【12:27:13】
主持人
现在所有网民朋友也渴望能够看到。
【12:29:44】
陈靖
除了《香妃》以外，又创作了话剧《沙枣花香》，由上海著名导演雷国华来指导，反映了两代人青春无悔的精神，看起来也特别的感动。《香妃》已经在上海和新疆两地上演，《沙枣花香》已经在上海上演了，接下来都要在新疆上演。
【12:31:32】
陈靖
这几年我们创作了很多反映喀什和宣传喀什的歌曲，比如说《最美喀什》、《莎车新娘》、《胡杨精神》等，最近也制作完毕了，陆陆续续将发行传播。特别是上海电视台专门拍了一个纪录片《喀什四章》，时长160分钟来反映喀什的风光、民俗、物产和文化的一个专题片。在央视播了三次，上海台也播了好多次，最近翻译成了英文和维吾尔文。拍了以后，喀什的同志都很高兴，说没想过喀什可以这么美。最近我还在筹备，如果可能的话还想拍《天山》，争取不局限在喀什，把全疆的东西介绍给全国的观众甚至是全世界。当时拍《喀什四章》的时候我对摄制组有一个要求，要让美丽富饶、魅力无比的喀什能够在上海家喻户晓，他们也做到了。
【12:32:15】
主持人
我记得既使是到了现在，在19省市援疆的这样一个宏大的工程开展的时候，我们仍然还是有些地方，有些人对新疆的了解非常的局限，觉得新疆还是需要骑马上班的，新疆是否还住在毡房里。我想问问您，援疆开展三年以后，上海对新疆的了解到了什么程度？
【12:32:30】
陈靖
上海这两年出现了持续的新疆热，在文化方面进行经常的交流。新疆到上海培训、经商、挂职锻炼的人员更多了，代表团的来往也很多，上海到新疆喀什来的就更多了。
【12:33:37】
陈靖
我举一个例子。2010年以前上海是没有飞机直航喀什的，8月份上海是东航直航，后来南航也直航了，多的时候，一天有三班上海飞喀什的航班，航空其实是经济和交流的晴雨表。也就是说至少每天有真么多旅客在流动，再加上我们刚才谈到的开展的文化活动，最近我们拍了一个30集的电视片《同心兄弟》。
【12:33:48】
主持人
据我了解，这是全国首部援疆题材的电视连续剧。
【12:34:23】
陈靖
反映新一轮援疆的一个电视连续剧，现在拍好了，我们希望在不久就能够和观众见面。因为这里边主要是反映这一批援疆干部的工作情况，生活情况，感情情况。当然更多的也体现上海和新疆，新疆和全国其他兄弟省市的兄弟之情，体现了上海的干部和当地群众的兄弟之情。
【12:36:14】
陈靖
有一个角色是男主角的父亲是老军垦，五六十年代就在新疆，他一直对新疆是有很深的感情，剧中他吩咐去世后把骨灰撒在南疆，然后鼓励儿子来援疆，鼓励儿媳妇来援疆。对他来说，家里最大的事都是小事，国家最小的事也是大事。一个老一代军垦战士，老一代援疆人的精神，在这个片子里呈现出来，让人特别的感动。我们也希望将来播出的时候观众能够关注这个片子。
【12:36:38】
主持人
可能是因为有这种感动存在，也就是真实的故事在身边，所以您才创作这个电视剧的主題曲《同心兄弟》。
【12:37:01】
陈靖
我写了30集电视连续剧《兄弟同心》主题歌的歌词，最近也请上海音乐学院廖昌永院长演唱，也请网友多关注。除了文化援疆的碟片以外我想给大家推荐一本书《援疆两地书》，这都是写在上海解放日报的援疆两地书的栏目上，援疆干部包括当地的一些在上海学习培训的民族同志的一些感人的书信。其中也包括我的一封短信家书，反映了这两三年我们在这里点点滴滴的感受和感恩。
【12:38:16】
主持人
这是厚厚的情感，而且俞正声主席作了一个序。
【12:38:32】
陈靖
俞正声一直肯定解放日报这个栏目办的生动。
【12:38:53】
主持人
援疆是一个国家行动，规模和声势都是非常大的，19省援疆，每一个援疆省市都有自己的拿手好戏，拿手绝活，有自己的奉献和付出，也有自己的特点和特色，我就特别想知道，在这么多的援疆兄弟省市当中，我们上海在机制和体制上的探索是什么？
【12:39:06】
陈靖
兄弟省市都做的非常好，他们也有很多值得我们学习的一些亮点，上海在这方面也做了初步的探索。
【12:39:48】
陈靖
比如说初步形成了民生为本，产业为重，规划为先，人才为要，文化引领的援疆方针；也初步形成了党委领导，政府负责，社会动员，企业参与的机制；同时也在探索爱国爱疆、拼搏奉献、共创辉煌的上海援疆精神。这三年实践中我们也形成了立足对口地区，主动服务全疆的工作思路。我们觉得资金项目主要到喀什，但是在人才、文化、产业，包括信息化等领域我们其实是全疆合作，主动合作。
【12:40:53】
陈靖
有的时候是我们自己主动去找事情，给自己出题目，自己去落实协调，所有对新疆有益的事情我们都愿意做，我们都会全力以赴地去做。而且有一次汇报会上我说，我自己在想就拿我本人来说，用于高质量的完成中央交给上海的援疆任务份内的工作以外，规定动作以外，大概还有大部分的精力是在做自选的动作，就是说做自己认为对新疆有利的工作。包括和乌鲁木齐市以及兵团的一些合作，组织乌鲁木齐、兵团干部到浦东干部学院和上海交大培训，乌鲁木齐的建设系统干部到上海去挂职，今年大概每批是一个月，要八批160人到上海去挂职。上海专家来这里咨询调研的时候，不仅仅是让他到喀什，让他到乌鲁木齐和其他地州，到兵团去进行交流，产业合作也是这样的。

所以从这个角度来说，我们感觉到面对中央的要求，面对这么好的干部和群众，我们多做一点是应该的，也是值得的，但是做的还是不够的。
【12:41:10】
主持人
应该说从援疆以后，新疆的发展是日新月异的，变化是有目共睹的。但是仍然不可回避的是，在近些年来新疆暴力恐怖事件仍然有发生，无论是从专家的角度，还是从群众的角度，大家对于新疆未来的发展并没有失去信心，认为新疆的明天是美好的，您怎么看这个问题？
【12:41:54】
陈靖
这三年来，我对新疆的发展是很有信心的。新疆可以说是进入了发展的最好时期之一。我前面就讲新疆已经进入了领跑发展的快车道，是跑在前面的快车道。
【12:42:07】
主持人
还有专家说，新疆可能是中国崛起的支撑点。
【12:44:27】
陈靖
它一定是我们国家在未来五年、十年甚至更长时间一个经济的增长极，而且也是我们国家向西开放的一个桥头堡和窗口。所以这几年发展是又好又快，按照现在的发展速度来说十年创辉煌，我认为是有信心的。以民生为主体的执政理念，让那么多群众享受到了实惠，会把大家的精神，把大家力量凝聚起来，去推进新疆的跨越式发展。

这两年让我感受最深的是新疆的精神面貌，干部的精神面貌，群众的精神面貌。像90年代初浦东开发，当年深圳开发的状态，现在在西域大地又出现了。
【12:44:44】
主持人
这是凝心聚力产生的效果。无论是上海还是其他的援疆省市，新疆是共同的平台，对新疆的未来充满信心。
【12:45:01】
主持人
应该说今年是我们新一轮援疆第一批干部的收关年，所以我最后有一个问题是一定要问您的，对于我们今后的援疆发展，对于新疆的未来发展以及新疆的改革开放，我想听听您的建议和思考。
【12:45:30】
陈靖
思考很多，建议还不成熟。我觉得这两年非常有收获，也有很深的体会。我们来了以后，让我们深刻的体会到什么是国家的大局，什么是国家使命，什么是国家利益，什么是东部和西部相差很大的国情。
【12:45:41】
主持人
这是到了新疆以后的体会。
【12:46:13】
陈靖
也加深了对党的群众工作的理解，让我们感受到服务群众的工作还是要让群众去做主，要尊重群众的意愿，要维护他们的利益。同时感觉到这几下来以后，拿我本人来说，我好像又读了一次大学。
【12:46:25】
主持人
收获是巨大的。
【12:47:44】
陈靖
得到一段人生的宝贵时光，收获很大。所以我们在这个电视片里有一个援疆干部就讲了，我们三年也尽力的付出，为群众服务，但到底谁是最大的得益者，是我们支援了新疆，还是新疆支援了我们。我的理解是双向受益的，援疆干部在这样的实践锻炼中我们是最大的得益者。我自己有一个体会，我记得前年刚来做安居工程的时候，到巴楚那天为了赶路，在一天多的时间里跑了三个县，将近六七百公里。在黄昏的时候我到了巴楚毛拉乡一个安居工程的现场，那天其实是又饿又冷，已经是11月份了，早饭吃了半个馕，午饭吃了两个烤包子，但是当我们走到安居工程现场，当我看到数百上千的群众在那里热火朝天地建设安居房，建设他的美好家园的时候，我顿时感到非常温暖。就觉得群众被我们动员起来了，群众的主体作用发挥出来了，这个比什么都重要。我感觉到看到这样的情况我们再冷再饿再累都很值得。
【12:48:37】
陈靖
当年十一届三中全会，那时候是我们国家整个农村的一场革命，农村农业的革命当中，那时候国家没多少钱，但是为什么能极大的解放思想，解放生产力？很重要的一点是把广大的干部群众的积极性和主动性调动起来了。我觉得援疆工作当中给我印象很深，凡事要尊重群众意愿，凡事要维护群众利益，发挥群众的主体作用，从实际出发，这样做一定能够做得好。
【12:48:55】
陈靖
所以我前年在建党90周年的时候写了一篇小文章，后来人民日报刊发了，叫《服务群众的工作请群众作主》。这一轮的援疆三年来，所取得的成效可以证明中央对新疆的战略决策是非常英明的，是科学的，是正确的。这一轮援疆是全面的对口援疆，全社会的参与，这种体制机制现在看来也是成功的。所以我建议下一轮援疆的时候要很好地去坚持下去。对下一轮援疆来说，我们还有很多困难，还有很多新的课题。特别是十八大提出2020年新疆也要和全国人民一起进入小康社会，新疆离小康还是有很大的距离。所以我觉得我们应该从这个时候开始就要努力去研究我们为小康社会做哪些努力，要把它目标变成项目，要量化，然后要大家一起努力。

我自己理解人类社会的发展有的时候是有阶段性的。
【12:49:57】
主持人
对。
【12:50:51】
陈靖
新疆的发展如果有的阶段不跨越的话，迈入小康还比较难。比如目前比较习惯的一个发展规律先是温饱问题，然后再是教育、卫生、文化，现在来说教育卫生科技文化一起来，哪怕是卫生也要把公共卫生一起考虑。就像这次在推进卫生援疆过程中也是这样的，除了搞医疗、诊疗以外，现在把传染病的发病率，新生儿的死亡率，孕产妇的死亡率，把这些相对比较高的问题现在已经在考虑了。所以我们提出叫“三降低一提高”，降低三个发病率和死亡率，提高平均的期望寿命。我们希望每年让我们对口四个县的群众的期望寿命提高一岁，然后到2020年的时候他的平均期望寿命就和全国水平就比较接近了，否则的话怎么一起迈进小康呢。
【12:51:09】
主持人
其实这里面实现中国梦压力是很大的，而这个压力当中应当说西部地区新疆面对的困难和挑战又是更大的。那么我们也从您的介绍当中可以感觉到，大家为了能够带动新疆这样一个相对经济落后、相对边远贫困地区共同实现中国梦，我们是在想办法，找办法做。
【12:51:40】
主持人
由于时间的关系，我们今天的访谈也已经进入了尾声，您除了是上海援疆前线指挥部的总指挥，同时还担任着两个任务，一个是亚欧博览会，还有是两个开发区——喀什经济开发区和霍尔果斯开发区的工作任务，这块也是大家非常关心的，您能否在这里给我们大家透露一下。
【12:52:17】
陈靖
我非常有幸参加过两届亚欧博览会的组织和协调工作，都办的很成功。在中央的支持下，现在已经成为新疆改革开放的一个很重要的平台。这两届每次有三十多万观众，三分之一是乌鲁木齐的，三分之一是全疆的，三分之一是全国和全世界的。其实是一个开放的平台。而且我们希望把今年第三届亚欧博览会办好，同时有没有可能借助像喀什，特别是像霍尔果斯中哈合作中心这样的平台，把它办成是一个永不落幕的博览会，在那里能够延续下去，最近还在探讨这个事情，大家积极性都很高。

喀什和霍尔果斯在党中央、国务院的关心支持下，33号文件发了，前不久关于总体规划国务院也批了。这两年的发展势头非常好，总体建设也非常喜人。我们希望把这两个开发区变成我们国家向西开放的两个窗口，把它当成国家向西开放的实验区，然后带动全疆，带动西部甚至是全国往西开放。这样一来的话，又为我们国家形成了两个轮子一起动，两个引擎一起动，为未来中国经济的继续高速发展奠定基础。
【12:52:59】
陈靖
我们还有一个很重要的建议，新疆的发展就像习近平总书记讲的，它其实是国家战略。所以我们希望各方面给予新疆更多的关心，给予更多的支持。新疆在往西发展的过程中也是国家开放战略。我们特别希望从国家层面和自治区层面一起努力，来研究整个向西开放，甚至是亚欧经济一体化，亚欧交通一体化的规划和建设。同时把乌鲁木齐能够建设成在整个中亚、南亚地区的经济中心、交通枢纽、人才和文化的高地，对这点我感觉还是很有信心的。

所以尽管我们到年底就要回去了，但是新疆的发展，丝绸之路的新辉煌，一定会重现。
【12:53:25】
主持人
好的，非常感谢陈总今天能够坐到访谈室跟我们所有的网民见面。应该说您的讲述除了真情以外我们更感受到一种厚重，我们能够看到援疆带给新疆的希望，带给我们中国发展的希望，非常的谢谢您。
【12:53:34】
陈靖
也谢谢您。
【12:53:48】
主持人
网友朋友们，除了今天的这期节目之后，在以后新华网新疆频道以及兵团频道还会持续地推出援疆的访谈节目，欢迎大家继续关注我们的节目预告，再见！谢谢。
【12:53:56】
陈靖
谢谢。
【13:00:00】
嘉宾掠影
陈靖同志在喀什地区第二人民医院看望接受手术治疗的“先心病”儿童
陈靖同志在莎车县火车西站工业园区察看标准厂房选址
陈靖同志在莎车县调研，与维吾尔族村民交谈
陈靖同志在叶城县山区调研，赠送当地小朋友上海世博会吉祥物“海宝”
陈靖同志在叶城县山区调研，赠送当地小朋友世博纪念品
陈靖同志在叶城县维吾尔医医院工地调研