新华网乌鲁木齐４月９日电　 新闻宣传工作要实现“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的总要求，有效地服从、服务屯垦戍边大业，为兵团经济和社会事业又好又快发展营造良好的舆论氛围，需要有强大动力，而这个动力源泉就是改革创新。

《兵团日报》作为兵团党委机关报，既是兵团先进文化建设的主阵地，又是信息发布、文化传播的主渠道，在增强屯垦戍边综合实力的建设中处于特殊地位，对于推动兵团的社会主义文化大发展大繁荣负有重要使命。既然是重任在肩，就必须站在新的历史起点上，做到党的意志与反映职工群众心声的有机统一，在结合上下工夫，在创新上下工夫，在实效上下工夫，提高《兵团日报》的核心竞争力。

一、在体现党的意志与反映职工群众心声的结合上下工夫，增强舆论引导的针对性、有效性

人们常常形象地比喻，新闻媒体是“喉舌”，那么这个“喉舌”就应发出“大脑”指令的声音，准确、及时、流畅、生动地不变调，不变形，否则，“喉舌”就会出问题。党报是“党、政府和人民的喉舌”，完全是由党报的性质所决定的。媒体作为一种现代化的传播手段，能够最迅速、最广泛地把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去，并转换为群众的实际行动。因此，把体现党的意志与反映群众心声有机地结合起来，统一起来，是党报坚持正确导向搞好新闻宣传的内在要求。也是面对新形势、新发展所要解答的一个重大现实问题。

在结合上下工夫，就要突出学习好、宣传好、贯彻好兵团党委的重要决策、重要举措这一宣传报道的主题。

兵团党委的重要会议精神、重大决策举措，是依据科学发展观的要求，贯彻党的路线、方针、政策和中央领导关于新疆工作、兵团工作的重要指示精神，结合兵团改革发展的实际而制定出来的。一是符合党和国家的战略部署，二是符合广大职工群众的愿望，具有很强的思想性、指导性和操作性。平心而论，这些重大的决策、举措，是把马克思主义中国化的最新成果，运用于指导兵团事业发展，是在结合上下了工夫的，是高举旗帜、科学发展的具体实践和行动，这在客观上也就构成了兵团日报增强舆论引导力和影响力的着力点，构成了在结合上下工夫的切入点。胡锦涛总书记视察新疆兵团时，提出了兵团在屯垦戍边事业又好又快发展中必须处理好市场经济与特殊体制关系的重大命题。兵团经慎重思考和对多年工作的科学总结，确定了农牧团场的土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采购，产品订单收购的基本经营制度

这个基本经营制度既是对理论实践的精确概括，又是今后深化改革，实现健康发展的重大措施。

为使基本经营制度家喻户晓，兵团日报充分发挥舆论先行的引导、激励、动员作用，精心策划了报道方案，在一版重要位置开设了《深化完善团场基本经营制度》的专栏，相继以通讯、消息、图片、评论、深度报道、典型宣传、经验介绍等新闻样式进行持续、深入报道。为能形成舆论上的强势，经过反复研究推敲，又以“鲍平”（本报评论员）署名文章，通栏刊发出《土地承包经营、团场基本经营制度的基础》《产权明晰到户，增强团场经济活力的必由之路》《农资集中采购，发挥兵团组织化程度高的优势》《产品订单收购、增强职工收入的重要保障》等一组七篇言论文章，用通俗易懂的方式予以解读。宣传报道战役打响后，很快收到好的反响，基层承包土地的职工非常高兴，把报纸的相关文章剪下来，收集好作为当年承包经营依据。一些师、团领导还将报纸刊发的基本经营制度印成小册子，作为党委中心学习组和干部学习的材料。职工群众能够产生如此好的反响，说明我们的做法是贴近生活实际的，群众是认可的。而兵团领导也给予了肯定，兵团党委书记作出重要批示：兵团日报的做法表明，只有我们把职工群众关心的事作为宣传重点的时候，才能引起广大职工群众的共鸣，才能使宣传工作取得实实在在的效果。这个成功的事例表明，党的意志与群众的心声是一致的，只要我们找准结合点，就能做到有机的统一。

在结合上下工夫，就要坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，改进作风、文风，写出有感情的新闻作品来。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表着广大人民群众的根本利益。党的十七大报告中提出：要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。严格意义上说，党的性质决定着党报的性质，党报，既是党和政府的喉舌又同样也是人民的“喉舌”，充分地反映职工群众的心声理所当然地就成为增强舆论引导力的针对性、有效性的必然要求。

“三贴近”原则，是我们改进工作，扩大舆论引导影响力的有效途径。那么阻碍新闻工作“三贴近”的症结又在哪里？一是深入不下去的采访。下基层采访，只是从大城市跑到小城市，围着师机关、团场机关转悠，找几个领导干部聊上一阵子，再把领导讲话要过来，找几篇工作总结，就拿起剪刀剪一剪，编一编就算是自己的作品了，说是到基层了，却没有真正到基层。二是公式化采访，现在的新闻工作者大多学历、文凭都很高，但为数不少的人却不能将所学的知识运用到采访工作中，往往只是简单地提问一些生产情况怎么样，利润情况怎么样一类简单的话题，却不能深入到生产经营过程中进行深层次的提问和对话，被采访者说什么就是什么，稿子就写什么，并没有深入进去。三是缺乏情感的采访。虽说也是到了基层，匆匆忙忙见上几位基层干部、群众，但却是按着程序走过场，对职工群众劳动的喜悦、生活中的疾苦，缺乏关心，缺乏热情，缺乏激情，把职工群众鲜活的生活写成了简单的流水账，自己不感动就无法写出感人的新闻作品来。因此党的新闻宣传的“三贴近”要富有成效，必须完成三个转变，从下不去到能下去的转变；从不会采访、调查到会采访、调查的转变，从没感情到有感情的转变。其中有感情是关键环节，这些看似简单的道理，做起来却很不容易，也不是一朝一夕所能解决好的，重要的是我们必须在实际工作中强化这些转变意识。

为弘扬兵团精神，激发广大职工投身全面建设小康社会的积极性、创造性，兵团广泛开展了“感动兵团”的评选活动，在各个基层单位普遍推选的基础上，兵团文明办向社会推出20位候选人，要求《兵团日报》进行深度采访报道。因为人物通讯生动不生动、感人不感人关系到对广大读者产生评选活动的吸引力并激发起参与意识和学习先进意识，我们一方面拿出重要版面，开设栏目；另一方面安排组织车辆，组织较强的记者深入采访，与被推荐人物交谈。我们要求采访者自己先受教育，自己先受感动，然后再写作品。采访过程中，记者时常自问，采访的细致吗？深入吗？受到什么样的感动？采访先进人物本人觉得不够，再去采访其家人，亲朋好友，单位同事，从大量的素材当中寻找出最闪光、最感人的事儿再来动手写作品。因而作品一发表，就显现出好的效果，许多读者读着人物通讯作品参与到评选活动中，数十万人产生了极大的轰动响应。

这件案例给我们的启示是，新闻工作者要有责任感，要用心去做事，采访活动中经常给自己提个醒：采访的深入吗？扎实吗？有感悟吗？受感动吗？这一点做到了，其他问题就好解决了。不光是人物通讯能写得好，反映时政的新闻作品也同样能写好。例如对团场基本经营制度的宣传报道，我们有计划、有重点、有步骤地安排记者，对团场、连队、农工家庭多角度采访，写出了一批功力扎实的深度报道，客观、真实并全景式地反映了广大职工承包土地的热情和干劲，对于正在进行的团场改革和发展发挥了较好地引导作用，兵团领导对于及时刊发的通讯报道作出批示，认为通讯报道中：“土地承包干劲足，产权明晰得实惠，集中采供更放心，订单收购无顾虑”概括很好。是以基层的实例正确宣传兵团党委关于建立团场基本经营制度决策，生动反映职工群众对实施基本经营制度的切身体验。由此可见，通讯报道是可以写鲜活、写生动、写感人的，只要新闻工作者肯深入实际地采访。

二、激发创新活力，在服务屯垦戍边大业中形成自己的品牌和优势，提高党报的核心竞争力

核心竞争力一词，起源于企业管理理论。是指企业内部经过整合了的知识和技术，尤其是关于协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能。分析其中的要义，关键是对所拥有的资源进行有效地整合，使能量最大限度地发挥出来，能够长期产生竞争优势的竞争力。这个道理同样可以运用于一个区域、一个部门、一个产业乃至一个国家。对于一家党报而言，提高核心竞争力，首要的是在兵团屯垦戍边事业发展中，尤其在推进兵团的社会主义文化大发展大繁荣的大格局中定好位，按照学习好、宣传好、贯彻好兵团党委科学发展的重大决策、重大成就的主题要求，把改进创新贯穿于机制、组织协调、发展战略、精神产品、人才建设及文化建设的整个提高办报水平的各个环节中，整合力量，打主动仗，形成具有屯垦戍边特点，屯垦戍边气派，屯垦戍边风格的品牌报社。

第一，强化策划功能，把围绕中心、服务大局作为提高舆论引导力的第一理念，唱响主旋律，打好主动仗。

在机构改革的调整中，我们撤销、合并了那些不适应现代办报理念的编辑室，却专门增设了策划部，配备了较强的力量。我们要求策划部把主要的精力放在学习研究兵团召开的重要会议精神、出台的重大改革发展重要举措、兵团科学发展的重大工作目标以及实施之中取得的重大成就上面，在吃透精神的基础上，提出全年的宣传报道方案，以谋全局来谋一域，进而把围绕中心、服务大局的总要求变成具体的实践活动。

随后依据全年的报道方案，依据形势的发展、变化，再制定出当月的策划方案，遇有重大事件、重大报道，还要策划出专题和重大宣传战略的策划方案。当然，策划宣传报道不仅只是策划部门的事情，必须形成大策划的格局，我们把编前会从审稿、报稿会调整为策划会，群策群力，把大家的注意力集中到研究近期版面编辑和稿件采写的策划设想、编采主题、意图贯彻、协调配合上来，使策划后的报道形成亮点频出，特色鲜明，具有较强的冲击力。

第二，实施头版头条工程，凸现民生报道展示，增强党报的亲和力、吸引力和影响力。

党报既为党的“喉舌”，又为人民的“喉舌”，那么，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，则是办好党报的应有之义。从现实生活看，各级党委贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，立党为公，执政为民，所作的各项重大决策，无不与广大职工群众的切身利益息息相关，客观上构成党报凸现民生新闻的独特优势，也自然成为体现党的意志与反映群众心声的结合点，党委满意与群众满意的结合点。

提出头版头条工程，由于分量重的新闻多来自上面，而反映基层民生的稿件往往在权衡和比较中被放置在不太重要的版面上，而被读者忽视。针对这种现象，我们提出首先是强化意识，在思想上对民生新闻要重视起来，并且要提前策划，出好稿，出有分量的稿件，从根本上改变民生新闻上不了头版的状况。为确保实施计划落到实处，要求每月的策划中，都要拿出一定版面数额，用以反映基层，反映职工群众劳动、生活及其心情心态的真实状况。同时记者部安排人员到基层采访，定人定量，任务到人，责任到人，达不到质量要求的返工重写，确保头版头条的“视觉中心”效应。2007年初，兵团党委出台了税费改革，减轻职工负担，还田于民，还利于民的重大决策，近10亿元人民币税改补助，要在短短两三个月的时间里，分发到每一户农工手中。如此大的举措，关乎到千家万户的职工切身利益，理所当然成为兵团日报宣传的热点、焦点。及时以通俗易懂的语言，对党委的重大政策进行解读，随后又推出《确保补助金按时足额兑现》《抓住契机增强兵团凝聚力向心力》等系列评论，同时，快速派出记者小分队深入第一线进行采访，及时发回《春的希望：职工喜谈税费改革》《职工喜领税费》等一批有分量的稿件。由于组织得当，行动迅速，引起强烈反响，许多职工争相阅读本报，有的职工甚至拿着报纸去领补助金，有效地发挥了引导作用，得到兵团领导的充分肯定。亲和力、影响力也自然包含其中。

第三，实施品牌战略，整合优势资源，逐步形成自己独特的个性和风格。

实施品牌战略，是提高核心竞争力的有效途径。形成影响大、声誉高的品牌栏目，往往拥有众多的读者，不仅读者多，投稿的作者也多，又往往能够推出人们喜爱的精品力作，形成一种互动的良性循环。我们实施头版头条工程后，这个栏目引人关注。据调查了解，对于机关干部来讲，从中可以了解和掌握基层群众的生产状况，发展状况，成为机关干部下基层，调研了解基层之外的另一种途径。一些领导干部安排工作人员了解研究基层全面情况时，要求把阅读兵团日报作为每天的必修课。值得重视的是，这些党员干部还十分关注在一版头条所刊发兵团主要领导到基层调研的消息，从中了解兵团领导对当前工作的新要求、新观点、新思路，以此来调整思路，改进工作。而对于基层的干部群众来讲，关注这个栏目，一方面是希望看到自己单位的经验、成绩被宣传、被肯定。另一方面则是学习和借鉴其他单位的好做法、好经验，以改进自己的工作。较为典型的是在团场基本经营制度宣传中，所刊发的《三团完善团场基本经营制度纪略》通讯报道，就被一些师、团场作为文件转发，交给广大职工群众学习讨论以提高认识，鼓舞干劲。

打造品牌栏目的过程，实际上是一个改进创新、扶优扶强的过程。一些无特色、影响小，稿源也不足的栏目需要进行调整或改版。而同时，引导力强、群众喜欢的栏目，则需要加强力量予以扶持。兵团事业已走过50多个春秋，当年艰苦创业的军垦战士都有一段可歌可泣的感人故事，为此，我们开设《纪实》栏目，专门请老军垦们用当年拿钢枪守边，拿坎土曼垦荒的手，来写下最难忘的、最感人的一个个故事，千把字的文章并不长，却感动了许多人，人们都喜欢看，并且还有人剪下来珍藏。根据读者的要求，还将《纪实》文章选萃汇集出版，取名为《难忘兵团》，成为职工群众进行弘扬兵团精神的生动教材，也扩大了《纪实》栏目的影响力。应当说，品牌栏目的个性化的优秀栏目，更易于贴近职工群众的实际，更益于展示党报的风格和气派。

三、把培养名记者、名编辑作为人才资源开发与管理的中心环节，使之成为提高全员素质的助推器

好的策划靠人去做，好的稿件靠人去写，品牌栏目靠人去办，办报纸离不开高素质的人才，这是不争的事实。我们讲提高核心竞争力，所整合的知识、技能的“承载者”也还是人。因此，提高党报的舆论引导力，扩大影响力，重要的是培养和造就一支高素质的采编队伍，只有这样，我们才会有信心、有力量把政治强、作风正、业务精、纪律严的要求展示出来。

如果，我们是这样提出问题，那么，我们则应在实践中解答好这个问题。一支高素质的采编队伍，就应该有一定数量的名记者、名编辑作为领军人物，并能成为标杆和榜样，引领人们去学习，去追赶，逐步形成一个人才辈出的环境现实状况。

第一，创造人才成长的基础条件，注重人才综合素质的提高。

十年树木，百年树人，说明人才成长有一个较长的周期，人们应当遵循人才成长的规律，创造条件，打好基础。一是严把人才的进口关，每年所进的工作人员，全部是接受国民教育的大学毕业生。广泛征聘，严格考核，最后由评委集体面试，打分录取。录取者虽不是百里挑一，也得十里挑一。宁可录不够，也不降低标准。二是对所有工作的大学生轮流到基层培养锻炼3个月，在团场的生产连队担任文书工作，与职工同吃、同住、同劳动，增进对职工群众的感情，熟悉职工群众的生活状态。三是对逐步成长起来的年轻骨干力量，分送到北大、清华等院校进行知识更新，知识充电，丰富知识。同时还与中央的大报取得联系，让骨干力量挂职，跟班学习或进行考察学习，学习先进的办报理念，开阔办报的视野，增长才干。四是适应形势发展需要，建设学习型报社，邀请兵团领导讲授兵团政治、经济、文化、社会发展的思路、经验、成效，增强大局意识、政治意识，请新闻界的知名人士讲人生、讲事业、讲业务，增强责任意识、忧患意识。五是稳步推进人事改革。针对老报社，人员多，职称岗位少的状况推行了专业技术岗位聘用管理，对主任编辑实行竞聘上岗，让想干的、会干的、能干的人才在竞争中成长。不再论资排辈。六是以老带新，做好传帮带工作。报社领导每年都有下基层调研、采访的任务。为培养年轻人尽快成长，我们要求社领导下基层时要带年轻人以身教示范采访、写作，并给予具体的指导。

第二，推进文化建设，提高全体员工的道德修养。

报社作为文化单位，要推进兵团的先进文化建设，自身必须具有较高的文化素养，必须正视自己身上的差距与不足。总体上看，多年来，按照政治家办报的要求建设队伍，努力加强思想政治建设、业务素质建设、工作作风建设以及职业道德、职业精神的建设，广大的采编人员政治可靠，爱岗敬业，道德高尚，作风优良，并能在各自的工作岗位上尽职尽责地完成本职工作。同时，也应当清醒地看到，在思想建设上、素质提高上还存在着这样或那样的不足与缺陷，主要表现为：一方面有着较高职称，要求民主权利，追求时尚和文雅；另一方面行为低劣，打小报告，写匿名信，无中生有，造谣中伤他人。一方面渴望成才，获得荣誉；另一方面工作不认真，纪律不遵守，甚至连正常上下班制度都不愿遵守。一方面希望按规章制度办事，有一个公平、公正奖优罚劣的好机制、好环境；另一方面与人方便与己方便，遇到问题不敢管，不说话，为自己出差错时留下后路。一方面关注报社的发展，具有较强的参与意识，并希望自己的意见被重视、被采纳；另一方面只从自身的利益考虑，要求多搞福利、多发奖金、多给补贴。一方面自己作出的工作成绩希望领导和群众肯定、赞扬；另一方面又对他人工作成绩视之不见，评先进、获奖励只希望自己独自获得。此类现象虽不是主流，不会严重阻碍报社发展的大局，但作为不和谐的因素，时常会带来意想不到的麻烦。这些现象属于发展中的问题，当然要靠发展来解决，要靠文化建设来解决。我们把问题交给大家，提在明处，让大家来讨论，并且提出“和谐、责任、荣誉、使命”的文化建设理念，引导大家在报社的和谐建设中审视自己，怎样定位，怎样贡献自己的一份力量；引导大家作为一名新闻工作者，怎样按政治家办报的要求去尽到自己的责任；引导大家怎样在维护集体荣誉、实现集体荣誉中得到自己的荣誉和方法；引导大家怎样把个人命运、报社的使命放到兵团屯垦戍边这个特殊的历史使命中来把握，以一种高尚的情操和干劲投入到工作中。为能发挥引导作用，报社党委分四个专题组织大家讨论，进行深入地思考和交流。许多同志撰写了体会文章，谈体会，提建议，找措施，很有见解。为此，汇集出版《和谐、责任、荣誉、使命》丛书。出版后不少新闻单位前来购买，认为值得借鉴和学习，对工作有推动作用。

围绕文化建设，我们还开展了相应的主题实践活动，以各党支部为主的“我为党旗增光彩活动”，重温入党誓词活动，与团场的基层先进党支部座谈联谊活动等，以庆祝记者节为主的太极拳比赛、趣味徒步走比赛、文艺晚会等系列活动，在集体性的活动中，既活跃了职工文化生活，又增进相互帮助、团结合作的同志友谊，使人际关系更为融洽。

第三，应立足于干事业、干好事业，培养出自己的名记者、名编辑。

培养名记者、名编辑、名主持，是新闻界培养人才的一个重要措施。因为名记者、名编辑、名主持所发挥的示范作用，带头作用是不可低估，所生产的作品、栏目，节目产生的名牌效益也是巨大的。所以，新闻界多年来一直倡导这件事。然而，当人们沉下心来，仔细询问到底谁是名记者、名编辑、名主持，他们都有什么样的业绩的时候，似乎又难回答。每年一度的长江奖、韬奋奖，是中国新闻界个人荣誉的最高奖，代表新闻界的光荣与梦想。由于宣传的不够，介绍的不够，人们很难记住他们的名字，更不熟悉他们的业绩，反不如制作纸馅包子假新闻的人有名气，让人熟知。这不是坏了中国新闻界的名气吗？所以，我们应该在培养名记者、名编辑上迈出实实在在的步伐来。

兵团日报这些年围绕中心，服务大局，坚持正确舆论导向，取得了一些成绩。先后获新疆“双十佳报纸”，获国家新闻出版总署“服务社会主义新农村先进集体”荣誉称号，获中宣部、中国记协表彰的先进新闻单位荣誉称号，获全国广告文明行业文明单位称号。还有许多同志获全国优秀新闻工作者，新疆和兵团 “十佳”新闻工作者，这些人长年工作在新闻战线，埋头苦干，兢兢业业，敬业奉献，有品德，有佳作，也有较好的群众基础，是可以往名记者、名编辑的道路迈进一步的。为发挥用人上的导向作用，我们开始分步地实施培养计划。一是对获得全国优秀新闻工作者和十佳新闻工作者同志，以新闻工作者之路丛书的方式由报社出资出版其人的新闻作品集，让先进人物名利双收，同时还能激励其他的编辑、记者勤奋努力，多写作品，多出精品。二是在记协主办的刊物上，开辟专栏，逐个地介绍这些记者、编辑的工作业绩和获奖作品。并配备大幅照片，提高知名度。三是以首席记者的方式，为那些功底扎实，作品厚实的，又长年跑基层的同志开辟具有个性化的栏目，由其担当主纲，并提高其待遇。四是重大思想教育活动，如（先进性教育、三项教育活动等），请他们作为先进代表，讲人生观、讲工作成就，以真实感人的事迹教育大家，增强作为名记者、名编辑的出镜率和厚重感。五是遇重要活动的宣传报道由这些人承担任务，一能保证稿件的质量和时效；二能写出有分量的作品。广大读者阅读新闻作品时，也熟悉作者的名字，久而久之，成为读者不见面的熟人或名人。每当这些新闻工作者去基层时，常常会遇到基层同志大吃一惊的行为：“哎呀，你就是×××呀，大名鼎鼎啊！”基层的通讯员还会找准机会与其合影留念，算是“粉丝”吧。

办好党报，壮大主流舆论，增强引导的针对性、实效性，主要的是人才。尤其是高素质的人才。懂得了这个道理，就需要行动起来，把工作落到实处。（完）（编辑：魏长峰）