借房、进修、停课与望洋兴叹

农村教育经费紧张的问题由来已久，因为大多数农村地区教师继续教育没有单列专项经费，所以培训经费非常短缺。按《黑龙江省中小学教师继续教育规定》第十八条规定，“各地应当按教师工资总额的２％和城乡教育费附加的１０％安排中小学教师继续教育经费。”而现实中，这一规定却难以落实。

记者在调查中发现，一些县级进修学校办学条件、装备条件之差是难以想像的，而且，这些进修学校的培训者本身素质偏低，教研和培训人员素质能力较弱，可想而知，通过这种进修来提高培训工作质量和水平是何等困难。

由于县级教师进修学校建设一直没有列入行业规划，上级财政安排的农村危房改造资金主要用于中小学校，而进修学校却没有涉及。因此按国家规定的国家级、省级示范性进修学校条件，目前很多县级教师进修学校根本无法达到。在一些地方，教师进修学校没有校舍，只能暂借办公用房，根本没有培训所需的教室。

在采访中，一位朴实的农村教师向记者表达了无奈，他说，由于很多乡及以下学校教师一人兼任多门学科的教学任务，课时多，工作量大，没有替代课教师，所以如果一位教师参加培训，有时就会多个班级停课。而且，很多学校偏远、分散，到省会城市和县城的差旅费用太高，学校根本也无力承担，所以他们这些教师对于进修只能是“望洋兴叹”。