有关评估的是是非非？

２００３年教育部建立了每五年一轮的高校教学评估制度，目的是通过构建完善的教学质量监控体系，使学校把工作重点转移到提高质量上来。从今年下半年到明年上半年，全国将有２００多所高校迎接评估，是参评高校数量最多的一年。

“高校评估很有必要，应该肯定。”青岛科技大学博士生导师张志焜说，“不检查一下办学成果，怎么知道办学得失？评估还是很有实效的。为了‘迎评’，学校拿出很长时间进行整改。学校教学环境大大改观，以前不舍得买的教学仪器都买全了，仅我们学院购买仪器就花了四五百万元。”

也有专家认为，这套评估体系的建立，表明我国高校在经历了几年扩招后，已开始进入由注重“规模效应”向加强“内涵建设”转型的阶段，需要通过评估来评定教育质量，推动高等教育良性发展。

一名不愿透露姓名的高教界人士说，政府平时对高校投入不足，为了评估过关，地方政府拿钱慷慨多了，促进了学校硬件条件的改善。另外，过去高校管理随意性比较大，规章制度不健全，有的连学生档案、成绩、记录都没有，通过评估可以促进学校制度建设，起码让校长知道应该怎样办学，是件好事。

但实际上，由于评估结果直接关系到一所学校能得到多少政策优惠、资金支持，还关系到学校的荣誉、面子，已经演变成大学之间的一场较量。比起提高教育质量的远期效果来说，一些学校“迎评”工作的唯一目标就是：拿到“优秀”。“与我们同一层次的学校都拿到了‘优秀’，如果我们拿不到，校长的面子实在没处放。”一名高校管理者对记者坦率地说。

在这种短视、功利思想的作用下，原本目标很单一的评估，就在各校的竞争攀比中，逐渐加码变味。正如一名评估专家所言，“我们在一个学校评估５天，可他们要准备二三年时间，只可惜这些时间不是花在怎么解决实际问题上，而是纯粹为了应付检查，评估完了又回到老样子。”

教育质量，该如何评估？

针对当前学校在评估过程中弄虚作假的现象，教育部有关部门前不久发出通知，再一次强调要坚持实事求是，学校要保证教学数据与教学文件的原始性与真实性，不虚构、不编造，不得修改补做以往的毕业（设计）论文和试卷。

一名评估专家指出，我们必须重新思考，大学的使命是什么，什么样的大学才是好大学？他认为，大学的产品是人才，评判大学好不好，要看产品质量如何。例如，培养了多少高层次人才，毕业生在就业市场上是否受欢迎，对社会做出了多大贡献，这些都是最客观的指标。

一些高校人士反映，教育部目前实施的本科教学水平评估体系标准单一，应对这一评估指标体系进行不断完善，区别不同类型、不同层次的高校，制定分类指导、分层次评估的指标体系，由过关性的、综合性的评估转向随机性的、单项性的评估，引导高校将办学重点转向提高人才培养质量、培养人才创新精神、实践能力上来。

山东大学高等教育研究中心副主任刘志业认为，高校办学是一套复杂的体系，不可能用一套指标来涵盖。可以借鉴国外的高校评价制度，在政府主导的同时，引入行业组织、民间评估机构等社会性评估组织，形成政府、社会、学校评估相结合的多元化评估体系。（完）