——偌大城市　竟无一家正规家教中介机构

2006年7月14日，重庆医科大学学生肖晓（左）和同学在重庆闹市区等待一份家教的临时工作。暑假来临，不少来渝就读的外地大学生因种种原因不能返家，他们除了在校复习功课，大多选择当家教，不但有经济收入，还能获得课堂外的知识。新华社记者 周衡义 摄

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哈尔滨市妇联的调查显示，这个市有家教需求的家庭超过２０万户。这些家庭对家教需求的范围除传统的语文、数学、外语等补习教育和书法、绘画、音乐等特长教育外，陪学、陪玩、陪练等成长辅助教育，帮助子女培养良好行为习惯、进行心理咨询等一些非智力性的教育项目，在家教需求中呈上升趋势。

然而面对如此巨大的市场需求，全市竟无一家正规有资质、有信誉的家教中介机构，大量从事家教中介的是一些家政服务、房屋中介机构，其经营的随意性、隐蔽性较强，服务质量难以保证。

据哈尔滨市民政局介绍，家教中介机构属民办非企业，不在民政局的业务管理范畴。哈尔滨市家庭教育研究会没有行政职能，也不具备家教中介机构的审批和管理职能。哈尔滨市工商局企业处有关负责人介绍，依据行政职能，市工商局对全市个体中介服务无法统一管理。如此一来，哈尔滨市的家教中介市场成了一个无人管理的“空白”。

据了解，更多隐藏在居民区内不挂牌的“黑家教”和中介机构，正在损害着求教家庭和从教人员的权益。他们有的收取中介费后，不提供服务；有的随意确定家教供求价位，让家长和从教者多交费用。黑中介利用从教大学生和家长强烈的需求心理，进行明欺暗骗，给家教市场造成了很大隐患。

由于缺少主管部门的干预，在校大学生陷入家教纠纷的概率更高，其合法权益无从保障：供需双方不签订教学合同，家长对家教大学生要求苛刻或无故指责、随意辞退；一些家长以教学效果不好为由，恶意拖欠家教费用；个别男性家长对家教女大学生不尊重，举止轻浮等等，而被伤害的大学生迫于生计或认为无处投诉，大多数人都忍气吞生。

——他山之石　可否攻玉

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目前，全国大部分城市均建立了以构建区域家庭教育现代化、转变教育发展模式为目标的公益性家教指导中心，尤其是经济较发达地区，更是把家教作为国民教育的重要组成部分，纳入当地政治经济社会发展总体规划之中，给予高度关注和高额投入。

据哈尔滨市妇联调查了解，２００６年，上海市闵行区率先在全市成立了专门的家庭教育管理与研究机构——现代家庭教育研究指导中心，设立管理、培训、经营、课题研究等多个部门，采取区财政预算拨款和市场筹措、企业资助、个人赞助相结合的多渠道融资形式，年投资达百万元。

指导中心承担行政管理、家教指导、家教评估、家教教师专业培训、课题研究、经营管理等职能，并构建了信息交流的有效平台：即开办网上家长学校、开通博客群组、创办网络电子版和全彩印刷版工作刊物，促进了家教市场管理现代化、科学化和规范化。

在辽宁省鞍山市，由于近年来大学生寻求家教方式不畅通，经常聚集在市区胜利广场周边，形成了一个自发的露天家教市场，不仅自身安全得不到保证，还严重干扰了交通秩序和市区环境。

２００５年，鞍山市委、市政府为了解决大学生从事家教的安全问题，同时也为了缓解乱补课和部分学生渴求家教的矛盾，取缔了非法街头家教市场，投资５０余万元，建立了一个使用面积为４００平方米的全国第一家公益性家教服务中心——鞍山市家教服务中心。中心所有从教人员都需经过培训，持有中心颁发的家教资格证，方可上岗服务。

与此同时，市政府有关部门还将家教中介纳入人才市场，由市人才市场定期为招聘和应聘的家教人员免费提供专用摊位，为双方办理登记入库手续并随时提供家教信息，进一步促进了家教服务的规范管理。（完）