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琼库什台村变了样!——工商银行伊犁州分行“访惠聚”驻村工作纪实

作者: 陈奇佳    来源: 工商银行伊犁州分行    日期: 2021-08-30

  一些人怀念乡村,把乡村的恬静和安逸挂在嘴边,但是,谁去了解过在乡村生活的村民内心的需求究竟是什么呢?

  特克斯县的琼库什台村,风景优美,位于贯穿天山的乌孙古道的北入口,曾是古代南北疆的交通要道,也是牧民冬 、夏牧场转移的重要驿站。在交通逐步完善的今天,山村慢慢失去了原本的功能。牛羊、草场就是村民生活的全部,如遇恶劣气候或牲畜传染病等因素将对其一年的生产生活带来巨大损失。

  2010年,琼库什台村因完整保留了哈萨克族人的木屋建造技术、建成了伊犁河谷唯一一处保存完好的木构建筑群,被住建部和国家文物局评为“中国历史文化名村”。但是,2014年被识别为贫困村。

  2016年3月,工商银行伊犁州分行接到在琼库什台村开展“访惠聚”工作任务,第一批“访惠聚”队员入户调查反馈的结果一点不容乐观:该村有建档立卡贫困户174户687人,以畜牧业为主导产业,一直是空壳村,没有一分钱集体经济收入。更让人忧心的是,全村持有护照318人,出境未归50人,双重国籍31人,53名党员中持有护照人数为19人。

  两山理论”在琼库什台能否践行?琼库什台如何找到满足村民对美好生活向往的有效途径?

  在“访惠聚”工作队逐户逐人分析研判的基础上,工商银行伊犁州分行党委确定——成立由州分行党委书记、行长亲自担任领导小组组长,党委班子其他相关领导任副组长,州分行相关部门为成员的州分行脱贫攻坚领导小组,以“绿水青山”为基底,以“金山银山”为愿景,全力支持“访惠聚”工作队把琼库什台建成成新时代的“美丽乡村”,在乡村振兴最吃劲的地方让群众看到党旗飘扬。

  党旗招展,做实服务凝人心

  要让村民真正感受到党的好政策,主动参与到振兴家乡的大潮中来,工作队的群众路线走得怎么样是基础,也是关键。

  牧民加很别克住在阔克布拉克片区,儿子阿力甫别克·加很别克患有严重的肠粘膜淋巴结肿大、类风湿性关节炎、急性支气管炎等病症,无钱医治辍学在家。他从来没去找过“访惠聚”工作队,但工作队在入户时发现他的窘境之后,为其募集捐款8000元用于孩子的治疗。

  工商银行伊犁州分行驻村工作队在走访入户中了解到,琼库什台村的塔西巴扎至喀拉克勒夏牧场的牧道是牧民转场的重要路段,长期以来牧道不通,牧民拉草拉煤要么靠马牛要么人拉肩扛。工作队商议后将此工程作为惠民生的重点工程之一,从村第一书记为民办事资金中拿出2.2万元打通牧道。村民吐尔逊别克·努尔别克说,工作队进了我家的门,汽车就直接开到了我的家门口,这样的“卡德尔”“佳克斯”!

  在2020年6月末7月初发生的突发性暴雪和洪灾中,工作队组织干部群众维护被雪水冲毁的道路、修架木桥,组建应急小分队进行山洪和地质灾害排查,紧急转移、搬迁安置牧民群众10户47人,牲畜1666头(匹),确保了群众的生命和财产安全。

  琼库什台的孩子们生活和学习条件相对艰苦,工作队邀请多家1社会团体和爱心组织累计为孩子们捐助太阳能设备、衣服鞋帽、书桌书架、电脑、净水设备等生活学习物资12万余元,还联系公益组织资助学校三名失去双亲的孤儿直至他们大学毕业。为解决琼库什台牧业村小学洗澡困难问题,投入7.5万元安装太阳能洗浴设备。

  针对琼库什台村医疗卫生条件差、设备不足的实际情况,工商银行伊犁州分行向村里捐赠价值30.58万元救护车一辆并配备齐全医疗设备,切实解决村民急性、重大疾病需救护车送往县医院及时治疗的需求。同时,工商银行伊犁州分行又专门配备价值12万元皮卡运输车一辆为牧民拉运生活保障物资、牧业转场器材等,方便牧民出行和生产生活需要。

  驻村以来,工商银行伊犁州分行“访惠聚”工作队始终坚持发挥党组织引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用,加强村级队伍和组织建设。先后投入10余万元用于村级办公设施、党群服务中心等基层阵地建设。挑选精兵强将,配强配齐村两委机构和人员,为工作顺利开展提供坚强的组织保障。

  驻村至今,工商银行伊犁州分行先后投入22万元,用于为农牧民危旧住房改造提供补助、拉运燃煤、支付贫困户新农合、新农医保费用等基本社会保障。先后组织员工开展向困难牧民孩子患病捐款治疗费用、对口扶贫基金捐款、“爱心捐衣捐物”活动,累计捐款6.6万元,捐赠衣物1974件(套)。

  村民吐尔逊别克·阿汗的孩子头疼查不出原因,他抱着试一试的想法给曾经到他家结亲住户的工商银行伊犁州分行干部周旭,周旭不仅全程接送陪伴,安排吃住,还自掏腰包给吐尔逊别克·阿汗的孩子做相关检查。

  村民热斯拜一家人给他们的“民族团结一家亲”结亲户韩卫东送来锦旗,对他的无私帮助和亲切关怀表示感谢,誓言“民族团结一家亲,试看天下谁能敌”。

  普惠金融服务站也落户到琼库什台村,一台价值20余万元的双语金融服务设备,为村民提供自助转账、汇款、交费等线上金融服务,结束了琼库什台村无金融服务渠道历史,每年可为村民节约支出3万余元。

  “访惠聚”工作队通过实干苦干、不断创新,从民生实事中排百姓日常忧,解群众身边难,在后盾单位工商银行伊犁州分行的全力支持下打通了党群关系的“最后一公里”,使村民的获得感、幸福感得到全面提升,收获了群众的认可和赞誉。

  党旗引领,谋划产业聚合力

  要保住绿水青山,必须先让当地人吃饱穿暖;要变成金山银山,必须先依靠产业科学发展。2018年的琼库什台,山村经济结构调整的大潮已被撩拨而起,村民的人格尊严也被摆在了更高的位置,但是,粗放发展带来的规划不合理、基础设施不完备、优势特色资源挖掘力度不够、产业发展后劲不足、结构单一等问题也日益凸显。

  村民白山别克2013年开了村里的第一家牧家乐,当时顾客主要是本村人。2015年开始,游客逐渐增多。2020年,琼库什台铺上了柏油路,到县城的时间从以往的4小时缩短为2小时,游客更多。白山别克正在建设的民宿有6间客房,临窗即可一览优美风光,如今白山别克根本不担心客源,他说,党旗指明路,群众迈大步,跟着工作队的指挥棒走,挣钱不愁。

  工商银行伊犁州分行切实考虑“造血式扶贫”与“输血式扶贫”的效果,在发展中结合本地扶贫产业实际,依托琼库什台村丰富的自然资源和历史名村的文化旅游优势资源,帮助驻村“访惠聚”工作队与村两委密切结合村情民情因地制宜,在发挥金融工作专长的同时,充分利用琼库什台村旅游资源好、人文氛围浓、民俗文化奇等特点,制订旅游扶贫、消费扶贫、项目扶贫行动方案,将旅游富民与资金富民相结合、产业带动与扶贫扶志、智志双扶相结合,与统筹推进疫情防控和社会统筹发展相结合,通过加快琼库什台特色乡村建设、促进乡村旅游发展,拓宽村民致富门路。

  2019年,工商银行伊犁州分行行投入捐赠精准扶贫项目资金30万元,用于建设旅游接待中心。2020年,继续捐赠精准扶贫项目资金30万元用于旅游接待项目的装修和配套项目的完善,提升接待容纳率和就业人数。建成使用后每年可提供保安、保洁、餐饮服务等十余个岗位,安排贫困户就业,带动贫困人口就业增收。

  与此同时,指导整合村级资源,成立“新疆特克斯库什台养蜂合作社”,带动全村30名建档立卡贫困户受益,每户每年增收1700元;成立旅游马队合作社,提供就业岗位50个,人均增收1000元。

  针对家庭富余劳动力,工作队组织他们参加职业技能培训。这几年,先后开办国家通用语言培训班、中式烹饪烹调培训班、畜牧养殖培训班、乌孙古道向导培训班等,提高了农牧民的国家通用语言和职业技能;针对贫困农牧民,工作队争取多方资金,助力农牧民通过发展牧家乐、民宿、房屋流转、组建马队合作社等方式增强其造血能力。

  在金融行业支持产业发展上,工商银行伊犁州分行针对性地以信贷加大旅游扶贫产业的政策支持,在调研论证的基础上,积极探索普惠金融支持扶贫产业发展场景建设,先后发放了1.8亿元的综合旅游开发项目贷款,主要用于特克斯县琼库什台村旅游小镇、道路及附属设施建设、琼库什台湿地重点恢复工程及景区公路沿线生态修复建设工程项目。

  这两年,一些外地经营者来琼库什台村投资旅游,王云刚是其中之一。他2016年来到村里时,原本是想过悠闲的生活,在村里做点小生意,看看日出和晚霞。将一处破旧的院落进行改造,把原始的木楞房改造成“星空房”。但由于工作队的节奏太快,琼库什台旅游的条件太好,游客出现“井喷”,他已经顾不上享受自己的生活了。

  党旗飘处产业兴。工商银行伊犁州分行在谋划产业中注入“党组织+”的力量,让党组织的政治优势与各层级的技术、资金和市场优势无缝对接,把产业打造成村民们的“钱袋子”。 

  党旗辉映,苦干实干齐攻坚

  只有组织和动员起来的群众,才是最重要的治理资源。

  2020年,琼库什台村进行塔西巴扎房屋整体流转,靠旅游发家致富的“大巴依”山拜带头将自己430多平米的住房流转给公司,成为第一个“吃螃蟹”的人,给群众做出了榜样,每年流转住房受益7-8万元。

  贫苦户司马依经常提起山拜就说:太感谢山拜哥了,他每年都让我到他家放牧,工资也给的高,他还帮助我学习开车,资助我参加驾校取得驾驶证。我现在也买了车,跑起了交通,家庭收入不断增加,现在早已脱贫,在掉了贫困户的帽子。

  哪里有困难,党员就冲锋在前,发挥模范带头作用。2020年冬春季部分牧民缺少饲草饲料,牲畜挨饿,村里的阿曼开勒德等党员马上找到工作队,带头捐草捐料,确保了困难户牲畜安全越冬。

  在打草季节,工作队号召帮助重点人员家属和困难群众打草,村里的党员和群众一呼百应,召之即来。共产党员、开英旅游合作社董事长努尔波力为村里的阿肯阿依特斯文化活动捐款2000元,为困难户巴哈夏尔捐款1000元。

  最吃劲的地方在哪里,党旗就插在哪里;急难险重在哪里,党员就冲向哪里。工商银行伊犁州分行指导“访惠聚”工作队抓住“党建”这个关键,唤醒活力、激发动力、凝聚合力,积极引领琼库什台把绿水青山变成金山银山。

  工作队驻村后的一件大事就是为基层党组织“强筋健骨”,结合本村实际将工商银行单位管理制度、工作方法“移植”到村干部和村级事务管理中来,做好“传帮带”工作,给村干部教工作方法,交流工作经验,建设一支永远不走“工作队”和“帮扶队”。

  工作队认真落实入党积极分子培养责任,变“等上门”为“领上门”,变被动培养为主动培养。目前,该村已有30人递交了入党申请书,党员人数从2018年的35名增加到现在的66名。

  2020年,琼库什台村人均收入达到12927元,较2014年翻一番。村集体收入70.8872万元,同比2019年增长608%,创历史佳绩。

  繁花根下有沃土。“绿水青山就是金山银山”这一“两山理论”,在工商银行伊犁州分行的琼库什台实践中展现出持久的生命力和巨大的凝聚力。创特色、求实效、出新招、造声势,琼库什台方方面面的发展都透射出一股蓬勃的朝气。振兴路上党旗红,践行途中不掉链,一个产业兴旺、人民幸福、乡村美丽的琼库什台已扑面而来。

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