继往开来再创佳绩

作者: 朱明俊
来源: 新疆日报
日期: 2017-05-10

继往开来再创佳绩 ——上海市对口支援新疆工作前方指挥部探营

上海市第九批援疆干部人才进疆以来,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标,坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的工作方针,以“爱疆建疆、继往开来、稳中求进、走在前列”为要求,统筹做好产业、就业、教育、卫生、文化和交往交流等各项工作,努力推进上海援疆工作在新的起点上创造新业绩,再上新台阶。

调研先行精准发力

“经过两个多月的磨合适应,围绕着‘思想安心、生活安顿、工作安排、人身安全’的部署和‘整好队、起好步、开好局’的要求,新一批上海援疆工作已顺利展开,正在全面推进。”上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥、喀什地委副书记杨峥说。2017年,上海市共安排援疆项目155个,其中安居富民项目6个,城乡基础设施项目5个,社会事业项目46个,产业发展项目43个,创新社会治理项目23个,人才支持项目15个。

为了扎实做好今年的援疆工作,3月中下旬,杨峥亲自带领调研组先后在莎车、泽普、叶城和巴楚等对口支援的四个县进行调研和实地考察。在莎车县现场踏勘了安居富民工程、职业技术学校、人民医院、巴旦姆精品园、现代农业产业园等援疆项目,对各项目下一步工作方向、重点、目标等提出了要求。在泽普县,调研组查看了上海援建的泽普县人民医院内科、门急诊综合住院大楼,实地考察了伊蔓服饰、金胡杨药业等上海援疆企业,就企业所关心的援疆政策、用工制度、发展前景进行了深入调研。在叶城县,调研组深入上海产业孵化园、新疆美嘉食品、宝隆化工新材料公司、依提木孔乡庭院经济和核桃加工合作社调研,并考察了叶城县双语幼儿园、人民医院等,对进一步做好学前“双语”教学、“组团式”教育援疆和医疗援疆工作提出了意见和建议。

调研结束后,杨峥就做好下一步援疆工作说:“要形成合力,提高援疆资金使用效益。要从项目的遴选着眼,对已有一定基础的特色项目要加大投入力度。要认真研究,科学合理安排好资金,帮要帮到点子上,确保群众享受到民生项目的帮扶实惠。要精准发力,打好脱贫攻坚主动仗,选好项目,制定标准,让援疆项目助推脱贫攻坚的成效可量化、可评估,做到有方法、有数字、有案例,把援疆工作作为推进当地发展的催化剂,促进当地快速发展。”

聚焦扶贫发展产业

坚持“产业服务民生,民生服务稳定”,持续推进产业促进就业工作,力争在农、工、商、旅等领域及公益性岗位实现新增就地就业1万人,同时促进有组织转移就业。这是上海援疆指挥部今年的工作重点。

其具体做法就是,扩大农业产业化规模,开展科技示范,根据上海市农委、上海农科院、上海水产站等与喀什方面签署的合作协议,在农业新品种、新技术领域对接喀什资源,发展特色种养殖,推广南美白对虾、喀什市肉鸽养殖等前期试点经验,扩大规模。深化产销合作,依托沪喀农产品产销合作联盟,进一步完善措施,深化合作,扩大喀什地区特色优质农产品在上海市场的发展。

根据产业定位和招商引资需求,上海援疆指挥部将继续完善对口四县工业园区的配套设施、标准厂房、卫星工厂等建设,筑巢引凤促进招商引资。根据对口四县的产业定位与县域规划,面向长三角和中部地区,引入纺织服装、饲料加工、轻工产品等领域的劳动密集型项目,继续以资金、技术、品牌、市场等合作方式促进产业合作,扩大企业规模。加大对落地企业的扶持力度,加强运营管理,完善财务制度,促进稳定用工,促进落地企业升级发展。

喀什旅游资源丰富,上海援疆指挥部将以景区建设升级、市场客源组织、旅游营销宣传、旅游人才培训四大板块为核心,助推喀什旅游在基础设施、发展水平、景区提升上取得新进展。重点推动巴楚县红海景区创建国家5A级旅游景区,叶城县宗朗灵泉4A级景区完善运营管理,泽普县金湖杨国家森林公园提质增效,莎车县非遗博览园完成布展和莎车老城区改造工作。继续在沪组织喀什旅游专题宣传推介活动并组织相关旅行社和媒体团来喀考察。组织对口四县参加上海旅游节、中国国际旅游交易会、上海旅游博览会等展会和节庆活动,推动两地企业设计开发喀什主题旅游产品和线路。支持喀什加快旅游人才培养,围绕服务管理、市场营销、产品开发和旅游信息化建设等主题,开展送教上门培训,并创新开展远程化视频培训、受援地自主专题培训、网络教材培训等。

上海援疆指挥部还将加大金融援疆力度,推进喀什区域性金融中心建设。支持浦发银行乌鲁木齐分行与喀什合作设立的500亿元扶贫发展基金项目,提高资金投放效益。深入推进金融机构扶贫工作,参与喀什地区金融服务,加快推进国泰君安证券公司在喀什设立分支机构,协调推进新疆火炬燃气公司IPO主板上市工作,实现喀什主板上市企业零的突破,推进相关企业新三板挂牌。持续推进喀什地区国有融资担保公司代偿风险补贴专项资金试点,缓解企业贷款压力。

深化“组团式”援疆打造教育卫生援疆升级版

深入推进教育人才“组团式”援疆模式,助力打造一支过硬的教育管理人才和教师骨干队伍,是上海援疆指挥部今年的工作重点。

上海援疆指挥部将继续依托对口四县培训机构,选拔组织一批教师参加集中脱产一年制培训。做强喀什双语教学研究中心,建成覆盖四县的研究工作网络,形成地区、县、基地学校三级体系;进一步丰富双语教学资源,提高喀什地区双语教研中心网站利用率,为双语教学研究、资源开发、远程交流培训提供平台。

上海援疆指挥部还将深化上海喀什职业教育联盟建设,打造教育援疆品牌,形成联盟的品牌化效应。进一步落实沪喀重点领域合作,继续推进东华大学与喀什地区中等职业学校合作,全方位做好纺织服装类专业建设工作。认真落实专业培养方案,切实发挥实训设施、设备及专业图书资料作用,提高教育教学质量。探索打造校企合作的纺织服装教育联盟,邀请东华大学、群益职业技术学校、东海职业技术学院、新疆服装(服饰)行业协会等加盟,提升纺织服装专业建设水平,形成校企合作共同培养纺织服装人才的合力。

为了促进喀什教育事业的快速发展,上海援疆指挥部在泽普五中开展了教育人才“组团式”援疆试点,积极探索教育人才援疆新模式。在“共建共管”模式基础上,做好增派援疆教师和教育管理人员工作,从托管办学、学校管理、办学方向、专业设置、教师培训、专业课程与教学材料开发等方面提供针对性、团队性扶持,争取上海市教科院支持,在泽普五中开展教科研合作,努力将泽普五中打造成喀什地区基础教育发展的高地。

深化“组团式”卫生援疆,是上海援疆指挥部今年的又一工作重点。上海援疆指挥部将进一步完善喀什地区第二人民医院医疗学科体系和医疗科研教育体系,将其建设成为南疆地区临床医学“诊疗基地、教学基地、科研基地、培训基地”。继续协调上海三甲医院“多对一”支持喀什二院发展,成立上海中医药大学南疆中医诊疗中心,形成“1+7+1”沪喀中心的诊疗、科研、教育一体化援建喀什二院立体模式。深入推进以喀什二院为龙头的“南疆(喀什)新型医疗联合体”,促进人才培养、学科帮扶、临床诊疗、公共卫生4个方面10项内容的合作机制良性运行。借助联通沪喀两地的信息化平台,通过远程会诊、远程教学培训等方式,将上海优质医疗资源辐射延伸到基层,实现“上海三甲医院—喀什二院—四县医疗卫生机构—乡镇卫生院—村卫生室”5层联动,逐步实现小病不出乡、大病不出县、疑难病不出地区的目标。

[编辑:王新彪]
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