“2005年自治区设施农业的面积仅为40．9万亩，2006年为49．4万亩，2007年达到62．6万亩。2006年—2007年两年时间里，自治区设施农业面积平均以每年10万亩的高速度增长，2007年总面积较2005年增长了50％，应该说这个速度是非常快的。”自治区农业厅园艺特产处处长方侠说。

在2007年召开的自治区农业工作会议上，就围绕农民增收优化农业结构调整，自治区提出“稳定棉花生产、确保粮食安全、加大设施农业发展力度、大力发展外向型农业”的指导思想，并提出到2010年新疆设施农业完成100万亩的目标任务。大力发展设施农业成为自治区优化农业结构调整，促进农民增收的一个突破口。

    2007年自治区设施农业发展快、效益好

2007年自治区设施农业发展可以概括为，规模增长快、农民效益好。截止2007年底，全疆设施农业总面积达到62．6万亩，较上年面积增长13．2万亩，全年生产反季节蔬菜、瓜果200万吨，比上年增加42．2万吨。区内上市的反季节蔬菜、瓜果、食用菌等已达到60多个品种，生产供应期由每年的11月延续到第二年的6月。

在一些地区，设施农业已经成为农民增收的支柱产业。2007年自治区设施农业实现总产值31．14亿元，平均亩产值4974．8元，高的达到6万多元。平均亩纯收入2838元，高的达到3万元以上。设施农业从业人员人均纯收入3384元，高出全疆平均水平1000多元，农民通过设施农业人均实现纯收入177．7元。

“这些收入比较高的，都是在温室里种植花卉、水果等，比较典型的像吐鲁番市的农民在温室大棚中种植花卉，新源县一个叫钱焕良的农民在温室大棚里种植雪莲菇，亩均产值都在4万元—6万元之间。”方侠说。

在喀什、和田地区等人多地少的地市，设施农业已经成为优化产业结构，振兴农业和农村经济，加快农民增收的重要产业。2007年，和田、喀什、吐鲁番、阿克苏、哈密等地区设施农业人均增收占到农民人均增收的10％以上。其中和田、喀什、吐鲁番地区设施农业面积均超过了10万亩，目前，已占到全疆设施农业总面积的一半。

　　全疆设施农业整体水平有所提高

“过去新疆设施农业主要以生产蔬菜为主，现在，在吐鲁番、伊犁哈萨克自治州、哈密等地利用日光温室种植花卉、瓜果专用品种，扭转了以往设施农业生产以露地常规品种为主的局面，新疆设施农业正在向蔬菜、瓜果以及食用菌、花卉、育苗等多领域发展。”自治区农业厅园艺特产处的一位工作人员介绍。

与此同时，科学的温室结构模式和节水滴灌设备、卷帘机、旋耕机等配套农机具逐步应用。据介绍，目前自治区推广卷帘机1．5万多台，为设施农业发展奠定了良好的技术基础。

农民主导、政府引导、金融扶持、社会参与的多元化投资结构，加快了自治区设施农业增长。2007年自治区设施农业建设总投入8．92亿元，其中区各类投入1．07亿元，地、县、乡财政投入1．56亿元，金融系统贷款0．66亿元，农民自筹资金5．63亿元。

据介绍，目前新疆设施农业发展主要有五种投资模式。一是政府财政投资占主体或全部由政府投资建设；二是政府出台优惠政策，对建设温室、大棚的农户给予财政补贴和贷款贴息，带动农民投资设施农业；三是本地农民独资建设；四是企业享受地方政府招商引资优惠政策，以自有资金投资设施农业；五是外省农民享受地方优惠政策，承租温室或自主投资建设温室和大棚。

随着新疆设施农业的发展，一些地区开始打造自己的品牌。据不完全统计，自治区以县（市）为主体，已注册近20个设施农产品商标，通过品牌的打造，大大提高了当地蔬菜的市场认知度，促进了产品流通。

新疆的地缘优势，使得伊犁、塔城、喀什等地区积极发展外向型设施农业基地。2007年新疆通过口岸向周边国家出口反季节鲜菜5．21万吨，其中地产鲜菜2．53万吨，占48．6％，这其中不包括通过边民互市贸易的出口量。特别是伊犁哈萨克自治州直通过霍尔果斯口岸出口鲜菜2．8万吨，其中地产鲜菜1万多吨。

塔城地区通过巴克图口岸出口鲜菜2．19万吨，其中地产鲜菜1．31万吨。就在几年前，来自哈萨克斯坦的旅游购物者通常不会在塔城停留，他们急着到乌鲁木齐购买衣物等商品。现在这些人过关后不再急急忙忙赶往乌鲁木齐，他们中的大多数人直奔塔城市二工镇等蔬菜种植基地，回程的包裹里80％的商品是产自塔城的西红柿、辣椒、黄瓜。

    政府推动、市场需求助推设施农业发展

继自治区成立设施农业发展领导小组之后，各地建立健全了地、县、乡三级设施农业发展领导机构，按照自治区的规划部署，结合当地实际制定了“十一五”设施农业发展规划，做到领导、责任、措施三到位。

 在设施农业发展中，各地纷纷制定优惠政策，加大对设施农业发展的资金支持。2007年自治区地、县、乡累计投入财政资金1．56亿元，对每座新建温室给予2000元—6000元不等的财政补贴，并帮助解决水、电、路等基础设施建设。同时各地还从实际出发牞在技术服务、承包用地、外来人员生活安置等方面制定了一系列优惠政策，对促进产业快速发展发挥了良好的推动作用。

方侠说：“在设施农业发展中，我们非常缺乏优秀的技术人才。一方面我们走出去，选派农技人员赴山东寿光、甘肃武威参观学习或实地跟班生产，引进内地懂技术、会管理、有经验的技术人员和农民开展技术指导和生产承包等方式，加快实用技术的推广普及，提高了当地农民的种植技术。”与此同时，各地把加强技术引进和研发、技术推广和培训作为重点工作，通过建立生产示范基地、示范棚，组织农民观摩学习和生产培训，下派技术人员进村入户开展技术指导，组织本地农民土专家分片包干开展技术服务。

 2007年自治区设施农业发展专项资金共安排31个项目，覆盖27个设施农业主产县（市）。各项目县（市）共培训技术人员和农民3万多人次，建立设施农业生产示范基地8446亩，示范基地温室平均亩产值提高1000元。

通过项目实施，拉动各地财政、金融、涉农项目资金等投入设施农业8亿元以上，引进了一批蔬菜以及桃、甜樱桃等水果专用品种，推广了一系列新的实用技术，极大地提高了项目区设施农业从业农民的生产技术水平，促进了全疆设施农业发展。

    国际设施农业发展新趋势

向大型方向发展：目前，国外每栋温室的面积基本上都在0.5公顷以上。连栋温室得到普遍推广，温室的栋高在4.5米以上，玻璃面积增大温室空间扩大后，可进行立体栽培和便于机械化作业。

向机械化、自动化方向发展：设施内部环境因素（如温度、湿度、光照度、二氧化碳浓度等）的调控由过去单因子控制向利用环境、计算机多因子动态控制系统发展。发达国家的温室作物栽培，已普遍实现了播种、育苗、定植、管理、收获、包装、运输等作业的机械化。

无土栽培发展迅速：在发达国家的设施农业中，无土栽培与温室面积的比例，荷兰超过70%，加拿大超过50%，比利时达50%。

覆盖材料多样化：北欧国家多用玻璃，法国等南欧国家多用塑料，日本大量使用塑料，美国多用聚氯乙烯膜双层覆盖，日本应用聚氯乙烯膜。覆盖材料的保温、透光、遮阳、光谱选择性能渐趋完善。

发展温室生物防治：为防止温室内部化学物质的污染，发达国家重视在温室内减少农药施用量，大力发展生物防治技术。如荷兰温室的青椒，生物防治的商品率已经达到80%—90%。

广泛建立和应用喷灌、滴灌系统：以往，发达国家灌溉是以土壤含水量或水位为依据进行喷灌管理，现正研究以作物需水信息为依据的自动化灌溉系统。（完）（责任编辑：马敏）