5月6日，疏勒县牙甫泉镇喀拉塔什村农民艾山木沙·达吾提拿着合作医疗本到镇卫生院免费检查身体。疏勒县新型农村合作医疗覆盖率达到100％，农民参合率达到97％以上

    4月23日，记者在泽普县采访时遇见了波斯喀木乡卡尔萨村农民吉乃提汗·铁木尔，她刚刚报销完今年第二次住院的费用。她高兴地告诉记者：“今年我在乡卫生院住了两次院，花了1400元，通过新型农村合作医疗报销了1000元，这在过去是想都不敢想的事。”

喀什地区大部分县市都是国家贫困县，“看病难”、“因病返贫”不仅影响了农民的身体健康，也影响了他们脱贫致富的步伐。在新型农村合作医疗制度推行前，即使是富裕的家庭，如果家里有人得了重病，一夜之间也有可能变成“穷光蛋”；而一般的农民家庭就更不敢得病了，有病只能扛着。与其说是“看病难”，不如说是“怕得病、怕看病”，这个难题一直困扰着广大农牧民的生活。

新型农村合作医疗制度的推行，极大地缓解了广大农牧民“看病难、看病贵”的忧虑，使广大农民得到了实惠。

麦盖提县央塔克乡罕乃麻孜村农民吾斯曼·艾买尔切身感受到了乡卫生院的变化。他告诉记者：“新型农村合作医疗启动前，乡卫生院的条件非常简陋，医疗设备很少，病房条件也很差。实施新型农村合作医疗后，我们乡卫生院发生了很大变化，条件好多了，现在我们到卫生院看病很方便。这次看病治疗我花了1000元钱，可以报销800元左右。我们农民真正享受到了农村合作医疗带来的好处。”

绿树成荫的央塔克乡卫生院整洁漂亮。住院病房里设施基本齐全，医生护士正在忙碌地为病人看病。乡卫生院院长艾买尔·艾则孜对记者说：“现在卫生院配备了B超、心电图检测、X光机、半自动生化仪、血球分析仪等医疗检测设备。以前乡上的农民到县人民医院做的化验，现在在乡卫生院就能完成。虽然卫生院条件好了，但农民的负担并没有增加，检测费可以在新型农村合作医疗中报销。”

新型农村合作医疗激发了乡镇卫生院的活力，各县市乡镇卫生院的门诊和住院人次均有了大幅度提高，一些乡卫生院的住院人次比合作医疗开展前增长了50％以上，农民合作医疗的受益率达到77．28％。

为确保喀什各县市农村合作医疗协调发展，喀什地区从建设新农村、构建和谐社会的高度，将解决边远贫困少数民族地区农民群众看病就医问题纳入政府的重要议事日程，统一安排部署。按照“试点前审查方案，启动后及时指导，运行中加强监督”的工作思路，加强监督管理，在各县市建立统一的新型农村合作医疗操作规范和运作模式，为推进这项制度的协调发展发挥了重要作用。地区以大病统筹为主线，突出解决农民“因病致贫”、“因病返贫”问题。以大病补助为主，坚持大病统筹的主导方向。对大病坚持低起付、高封顶、高补助的“两高一低”的办法，及时调整补偿方案，逐步提高参合农民的医疗保障水平。

采访中，许多农民发自内心地说：“新型合作医疗减轻了我们因病住院带来的家庭经济负担，是党和政府为我们老百姓办的一件大好事。我们感谢党和政府，感谢这项‘民心工程’。”

2007年，温家宝总理来喀什考察，得知喀什地区边远贫困农民筹资水平低、补偿少、受益面窄的实际情况后，总理高度重视。在总理的关心下，中央作出了“南疆三地州参合农民在年筹资标准不变的前提下，降低南疆三地州参合农民筹资标准，超出部分由中央和自治区财政按照一定的比例予以补助”的决定，极大地鼓舞了南疆三地州各族群众，使他们进一步感受到党中央、国务院对新疆各族人民的深切关怀。

“新型农村合作医疗制度减轻了农民看病就医的负担，在一定程度上缓解了农民因病返贫、因病致贫的问题；其次，增强了农民的自我保健意识。过去由于经济条件的限制，很多农民得了病只能‘小病挨，大病拖’，而现在有了合作医疗的保障，他们可以随时看病就医。据不完全统计，喀什农民平均住院率从2003年的5．69％提高到了2007年的10．50％。”喀什地委委员、宣传部长赵新尉说。

喀什地区在推行新型农村合作医疗中，坚持以人为本，把重点放在农民最需要的医疗服务项目上，使广大农民实实在在享受到了政府补助带来的实惠。针对农村孕产妇住院分娩率低、孕产妇死亡率高的情况，地区制定了《农村孕产妇住院分娩医疗救助实施方案》，将新型农村合作医疗资金和妇幼卫生项目资金整合捆绑使用。在泽普县波斯喀什乡卫生院妇产科，索格提热克村村民阿依古丽·斯拉木生下了一个健康漂亮的女儿。这是阿依古丽·斯拉木的第二次分娩。第一次她在自己家中生下了大女儿。参加了新型农村合作医疗后，这次她在乡卫生院专业医生的指导下安全生下了第二胎。

看到母子平安，阿依古丽·斯拉木的母亲非常高兴。她说：“这次女儿生孩子，不仅安全有保障，我们还没花一分钱，家里人都很高兴。女儿赶上了国家的好政策，新型农村合作医疗‘亚克西’。”

现在，喀什地区对农村孕产妇住院分娩平产实行免费，难产实行医疗减免和救助。目前，地区所有农村孕产妇都可以享受到合作医疗和妇幼卫生项目的双重优惠，孕产妇住院分娩率已从2003年的47．89％提高到88％，孕产妇死亡率从2003年的每10万人死亡177．6人，降低到每10万人死亡71．9人。

为了切实保障广大农民的利益，喀什各县市采取了多种惠民措施：各县取消了必须在县内逐级转诊的规定；边远乡村参合农民可选择在就近的医疗机构就医；外出务工人员可在务工地就医，返乡后按同级别医疗机构补偿标准补偿。

目前，新型农村合作医疗已覆盖喀什地区的12个县市，地区共有253．13万农民参加合作医疗，参合率达到97．9％。

新型农村合作医疗惠及千千万万个农民家庭。广大农牧民称颂农村合作医疗，因为它给千家万户撑起了一把健康平安的保护伞。（完）（责任编辑：马敏）