最近，律师程海向国务院、公安部、北京市人大常委会和政府寄出建议书称，包括暂住证制度在内的现行的户籍登记制度违反了《中华人民共和国户口登记条例》等多部上位法，因此建议书要求废止暂住证规章。但专家们普遍认为，单纯放开户籍是没有意义的，剥离附加在户口上的各种不公平政策，为户口“松绑”，比放开户籍登记更重要。（《中国青年报》4月7日报道）

如何对现行户籍制度进行改革，有专家认为应采取“剥离法”，这是值得商榷的。

所谓的“剥离法”，其实就是试图为现行户籍制度“开脱责任”，即认为户籍制度作为“记载公民基本信息的载体”本身并没有错，错的只是附加在它上面的各种不公平政策，因此只要把这些政策“剥离”就行了，现行户籍制度应该继续存在。

其实不然，所谓“皮之不存，毛将焉附”。正是由于“户口”将本来同属蓝天下的公民人为地分成了三六九等，诸如城市户口、农村户口；本地户口，外地户口；常住户口，暂住户口等等，从而为某些公共服务部门出台不合理政策提供了天然的借口或契机。事实上，许多不公平政策本身也就是由它派生出来的。 所以，要取消各种不公平政策，促进社会公平正义，就必须釜底抽薪，从根本上改革整个户籍制度，真正实现“人人生而平等”。

再说，当前户口登记制度本身确实也存在诸多缺陷，譬如说在城市里已经生活工作了几十年的农民，其户口本上仍然写着农业户口；已经拥有硕士学历的人，在户口登记上可能仍然是本科，等等。所以，户口登记制度作为方便公权部门管理的一种制度，现在应该从方便百姓生活的角度出发，予以彻底的检讨，看看究竟是否还有继续存在的必要。若不如此，单纯采取所谓的“剥离法”，各种不公平政策难免会“借尸还魂”。

当前，对于一些制度性的弊端，包括某些不公平政策、腐败现象等，有些专家们总喜欢开一些“剥离”性药方，即认为只要将这些问题“剥离”就行了。这种药方是治标不治本的，甚至连标都不能治。“剥离法”不是中国改革的真正路径，改革必须深入、必须攻坚，对于一些容易滋生不公平现象的制度，更应如此，现行户籍制度就是其中之一。 （完）（责任编辑：周生斌）