各位委员：

我代表政协新疆维吾尔自治区第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

九届政协工作情况

过去的五年，是不平凡的五年。党中央、国务院高度关心重视新疆工作，制定战略部署，提出具体措施，进一步明确了新疆在我国发展和稳定大局中具有的特殊重要地位。过去的五年，是新疆抓住西部大开发战略机遇，全面推进小康社会建设，新农村建设力度加大，新型工业化进程加快，资源地缘优势得到充分发挥，基础设施建设日新月异，经济社会又好又快发展的五年；是积极构建和谐社会，加快社会事业发展，重视生态环境建设，民族团结，社会稳定，边境安宁，人民生活水平不断提高的五年。过去的五年，自治区各项建设事业取得了显著成就，是新疆历史上发展与稳定非常好的一个时期。

在新疆这个重要的历史发展阶段里，自治区九届政协发挥了积极的作用，作出了应有的贡献。五年来，在自治区党委的领导下，九届政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持用科学发展观统领政协工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真开展政治协商、民主监督和参政议政，履行职能取得了新成绩，服务大局作出了新贡献，自身建设迈出了新步伐。

一、党政重视支持政协工作采取了有力措施

九届政协以来，自治区党委高度重视对政协工作的领导，自治区人民政府大力支持政协履行职能，有针对性地采取一系列重要举措，为自治区政协工作创造了良好条件。

——召开政协工作会议。2005年1月，自治区党委召开各地、各部门党政主要领导参加的政协工作会议，对加强政协工作作出了安排部署，要求各级党委切实加强和改进对政协工作的领导。这次会议对于进一步提高对政协工作重要性的认识，充分发挥人民政协的重要作用，积极推动自治区各级政协工作的健康发展，具有重要的意义。

——提出加强政协工作的意见。2006年2月，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发后，自治区党委及时进行专题研究，结合新疆实际，制定了贯彻落实中央《意见》的实施意见。实施意见从深入学习领会中央意见的基本精神、切实为人民政协履行职能创造良好条件、大力加强各级政协的自身建设、切实加强和改善党对政协工作的领导等四个方面提出了17条具体意见，要求全区各级党委把是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。

——转发政协工作重要文件。近年来，自治区党委办公厅、政府办公厅以不同形式，分别转发或印发了自治区政协《关于做好委员视察工作的意见》《关于加强和改进提案工作的意见》《自治区政协提案工作条例》等政协工作的重要文件，要求各地、各单位结合实际，认真贯彻执行，进一步规范了政协履行职能的有关工作。

——建立工作协调配合机制。自治区党委每年都听取政协党组的工作汇报，研究解决政协工作的有关问题。自治区人民政府与自治区政协建立联席会议制度，提出联合督办重点提案办法，加强了相互之间的联系沟通和工作配合。政府职能部门与政协各专门委员会通过联合开展调研、检查、座谈等形式，使政协委员的意见建议及时转化为政府决策的依据。

——支持政协自身建设。为适应政协事业发展的需要，自治区党委决定将自治区政协的委员规模由480名扩大到530名，使一些新的社会阶层的代表人士能够进入政协组织。自治区党委、人民政府还调整提高各级政协委员活动经费标准，对基层政协建设每年给予专项经费补助，支持政协信息化建设，帮助改善政协机关的办公条件，为政协开展工作创造了有利环境。

——党政领导重视政协工作。九届政协期间，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志等自治区党政领导经常出席政协召开的会议，发表重要讲话。及时阅批政协建议案、调研报告和社情民意信息，认真采纳政协委员提出的意见建议，高度重视发挥政协组织的职能作用。

自治区党委和自治区人民政府的这些重要举措，对于推动自治区政协工作的健康发展，广泛凝聚各方面的智慧力量，产生了积极的效果。自治区政协工作形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好格局，政协事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

二、政协履行职能作出了新的贡献

九届政协期间，我们以全体会议、常委会议为重点，以专门委员会为基础，围绕自治区的中心工作开展履行职能的各项活动，为促进自治区经济社会发展作出了新的贡献。

——全体会议的重要作用得到充分发挥。全体会议是政协履行职能的最高形式。为提高全体会议的质量和水平，我们从会议的筹备、组织和会后成果转化等各个环节入手，进行了改进和加强。近年来，政协全体会议的大会发言选题重要、内容丰富，对策建议具有可操作性，得到了自治区党政领导的重视和好评。在全体会议的联组讨论、小组讨论中，委员们与自治区领导和有关部门负责人面对面地沟通情况，交换意见，充分体现了民主协商、平等议事的特点。在九届政协召开的五次全体会议上，委员们围绕制定自治区“十一五”规划、政府工作报告和其他报告进行深入讨论，在进一步强化农业基础地位，确保农业增效、农民增收、农村发展方面；在坚定不移地实施优势资源转换战略，深化国有企业改革，加快新型工业化建设方面；在进一步扩大对外开放和对内搞活，发展非公有制经济方面；在加强基础设施建设，重视生态环境保护，促进可持续发展方面；在坚持以人为本，关注和改善民生方面；在做好民族、宗教和侨务工作，维护社会政治稳定方面，提出了一批有参考价值的意见建议，在促进决策的科学化、民主化方面发挥了积极作用。各族各界委员还就教育、医疗、住房、就业、最低生活保障等人民群众普遍关心的热点问题，畅所欲言，广泛协商，充分表达了各界别的意愿。政协全体会议在发扬民主、协商议政，求同存异、增进共识，团结务实、凝聚力量方面的重要作用得到了充分的发挥。

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