来自商务部权威人士消息，有关部门正在酝酿出台适合我国国情的“企业社会责任标准”。

据该人士透露，当今国际上相关的企业社会责任标准，已经对发展中国家的企业提出了严峻挑战，企业的生产经营若不符合其标准，就可能被逐出国际市场，失去交易资格。比如，从2002至2005年间，全球第一大零售商沃尔玛在中国的采购淘汰了40%左右的供应商，一些中国企业因此濒临倒闭。初始，沃尔玛给出的“社会责任表现不达标”理由，让许多人不以为然。然而，人们很快意识到，沃尔玛并非小题大做。

■不断“长高”的社会责任门槛

调查表明，国内99%的企业没有专事企业社会责任的机构设置。对此，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授作出了这样的解读：从国内企业实践看，社会责任还是一个较“新”的话题。

那么，什么是企业社会责任？目前国际上对此还没有统一定义，类似的概念至少包括企业公民、企业社会响应、企业发展可持续性、企业伦理等。从内涵看，企业社会责任至少应该包括：企业在创造利润、对股东利益负责的前提下，要承担对员工、消费者、商业伙伴、社区、自然环境等利益主体的社会责任，包括生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、提供安全的产品和服务、遵守商业道德、支持慈善事业、捐助社会公益、保护自然环境等。

由于经济增长对投资、出口的过分依赖，近年来国内企业运行中资源、环境、人工成本的制约日渐突出，中外贸易摩擦也有加剧的趋势。对企业来说，若不将部分利益还之于社会，就等于断了自己的财源。无疑，这对企业承担社会责任、改善外部环境提出了现实要求。

而在国际上，企业社会责任的标准化对国内企业的推动也同样迫切。“社会责任”已经成为近年来对公司进行评价的一个新指标，并逐步成为国际贸易的重要条件。新一轮企业社会责任运动浪潮正在生成，并将世界范围内的企业纳入其中。耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等一些跨国公司纷纷加入企业社会责任的国际标准，它们要求产品配套企业和合作企业在工厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关公认的企业社会责任行为守则，从而迅速将企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中国家。

林毅夫教授认为，在当前面临经济转型期和人均收入跨越关键性门槛的大背景下，企业社会责任问题不仅具有研究意义，其实践价值也非同寻常。

有志于长远发展、向“外面的世界”延伸的国内企业开始思考，如何适应新的环境，在履行责任的道路上走得更远。海南电网公司总经理李强表示，主动承担社会责任，对于大型国企，尤其是紧密关系到国计民生、但社会责任探索尚浅的电力企业而言，现实意义更为重大。

■企业社会责任运动的“新浪潮”

林毅夫教授告诉记者，衡量企业社会责任时，可以将企业视为社会公民的一种，即所谓“企业公民”：企业和其他类型的公民一样，都对社会负有伦理道德义务，可以并且应该帮助社会和社会上的特殊群体。

位于海南一隅的安也裕村，仅有16户人家，年平均用电量2560度，电费收入只是区区的1535元，但海南电网公司为之铺设了4.3公里10千伏线路，工程投资高达21万元——这笔经济账当然极不划算。不过，在海南电网公司总经理李强看来，这正是企业履行社会责任的必需。如果只盯着钱，忽视特殊群体的需求，公司也会随之失去和谐有利的外部环境。

企业社会责任，一方面折射出公众的需求，而从本质上看，它也是在经济全球化背景下的一种新的治理结构，是企业对其自身各种行为的约束。它既是企业应该追求的宗旨和经营理念，又是企业用来约束企业内部，包括其商业伙伴行为的一套管理体系。

实践发展促使国际社会在这一领域的探索日益成熟。在新一轮企业社会责任运动浪潮中，联合国等多边国际组织制定了不少衡量企业社会责任的指标，其中，比较有代表性的是SA8000认证体系，即美国社会责任国际组织联合11个国家的20个大型商业机构、工会等制定的企业社会责任国际标准。

越来越多的跨国公司加入了SA8000等认证行列，同时制定本企业的行为规范，用来规范自身和供应商行为，并且定期发布反映企业社会责任表现的年度报告。它们不仅关心产品的质量和价格，而且关心工作环境、商业道德以及对社会应尽的责任。

■央企：肩负社会责任的“先行者”

事实上，近几年来，不少国内企业已经开始了对“社会责任”进行系统认知与实践的进程。而国有企业特别是中央企业的努力，更是吸引了各方关注的目光。国资委副主任王瑞祥告诉记者，中央企业在考虑社会责任时，首先要考虑大局需要，考虑国家安全和整个经济社会全面协调可持续发展的需要。反之，不讲“责任”的企业，在走向市场乃至世界的过程中会碰到很多问题。

中央企业的社会责任具体体现在哪些方面？王瑞祥解释道，首先要积极推进现代企业制度建设，完善公司治理结构，严格落实对国有资产保值增值的责任，以良好的经营业绩推动经济发展和社会进步，这是中央企业基本的社会责任；同时，要遵守国际通行规则和国家法律法规，体现科学发展观的要求，体现社会公正和正义的要求；要认真研究借鉴SA8000和联合国《全球协约》，增强紧迫感和危机感，把履行社会责任纳入企业发展战略，加快推动中央企业适应经济全球化发展的要求。

王瑞祥同时强调，也要防止企业社会责任的概念和内容被泛化。对这一说法，李强非常赞同，他认为，社会责任不能停留在概念的层面，而是要“用行动说话”。

■承担责任需他律与自律并重

履行社会责任，不仅是外部环境加于企业身上的要求，也是企业自身的发展需要。林毅夫教授对记者言道，当企业以种种形式回报社会的时候，并不能简单视之为一种单方面的给予，也是自身获得立身之本的必要付出。

在内部和外部的双重压力下，无论从理念的层面看，还是体现在具体的行动上，“企业社会责任”正成为学界及业界，民间和官方共同的关切。

国资委把推动企业的社会责任作为今年的5项工作重点之一。今年5月发布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》当中，“社会贡献”就是指标之一。

得到了高度一致的认同后，普及企业社会责任意识，制定相关标准或引入认证体系，促使企业主动承担，就成为顺理成章的事。不过，这个过程仍需要各方的参与。

在林毅夫看来，企业要在自律上做足文章，主动认识承担社会责任的必要性。李强认为，企业是社会的“细胞”，构建和谐社会，一定要建立和谐企业。这就要求理顺企业内部各种关系，化解职工的热点难点问题，公开民主管理，让改革成果惠及广大职工，维护好企业职工的根本利益——这正是企业社会责任重要的构成方面。在此基础上，要促使广大职工去深刻认识社会责任的积极意义，认识到为社会尽责，就等于为自己增加长远发展的机会。

林毅夫同时也表示，促进企业承担社会责任，他律和自律同等重要。除了加强企业自身对社会责任的认识外，同时要健全外部制度环境，以加强对企业行为的监管。如果仅寄希望于企业的自觉，而缺乏有效的外部监督，则在“逆向选择”作用下，很难指望所有的企业都会自觉地承担起社会责任。

具体地说，外部制度环境主要指法制建设，比如，针对环保问题，政府可以用税收的方式，对那些污染的企业征扣污染税，同时也可以对那些积极履行环保责任的企业，给予税收的优惠或补贴。

他律不仅源于政府，公民同样有份，这既是一种责任，也是一种权利。林毅夫把公民看成对企业社会责任进行舆论监督的主体。在社会舆论有效监督的大环境下，企业为了自身的利益，会更好地把自己的行为跟社会的利益结合在一起。 （完）（责任编辑：周生斌）