“1500余个免费工作日”谁来补偿？

——一起劳动用工纠纷引发的思考

新华社“新华视点”   记者邢静、李柯勇、贺占军

５８岁的护理工阮学群终于可以待在家里休息了，不过这并不是她所期待的休假，而是因伤被辞退。由于半年前受伤所引起的劳动纠纷，２１年来从没有假期的阮学群已经在家里忍受了数月煎熬，但最让她疼痛的并不是身上的伤，而是由于纠纷所引起的一系列郁积于心、无处倾诉的委屈。

摔出来的清醒

２００５年４月７日一早，新疆医科大学第一附属医院护理工阮学群如往常一样去上班。前夜一场大雪，路面光滑如镜，阮学群追赶公共汽车时脚下一滑，跌倒了。阮学群被送到医院，医生检查为胸椎骨折，嘱咐她要绝对卧床休息。

回到家，阮学群疼得直掉眼泪，她躺在病床上还念叨：“我们都是一人一岗，我请假了，就没人值班了。”而当她在随后两个月领工资时，却发现医院停发了她４月和５月份的伤病工资，原因是她“事业单位非在编人员”的身份，单位不负责她的伤病工资。

对于落实正式身份的问题，阮学群曾经想过，但从来没敢向医院申请。她告诉记者，虽然没有和医院签劳动合同，虽然她干的是给病人送单子、换药、端屎端尿等脏活累活，但能够在医学院这样的大单位干活，她已经知足了。

唯一让阮学群不满意的是护理工从来没有假期。她曾向医院人事科打听过这件事，当时的科长孙述贵说，事业单位和企业单位性质不同，周末不休息是有政策规定的。临时工就像坐公共汽车一样，你下去了她上来，不干就走人。

为了给自己维权，阮学群在丈夫的帮助下开始学习劳动法。一学才发现，她应该得到的远不止被停掉的两个月伤病工资：用人单位应该与劳动者签订合同，但医院对阮学群等临时工既不签订聘用合同，也不签劳动合同，致使他们的权益长期得不到保障；阮学群工作了２１年，医院从来没有给她交过任何保险；医院支付给阮学群的工资始终低于乌鲁木齐市制定的最低工资标准，差额最多时达１００元；医院也从来没有支付过阮学群任何节假日加班费。据阮学群计算，２１年来单位安排她在休息日、节假日工作时间长达１５９４天，折合成法定工作时间计算，相当于近６年多工作时间没有拿到劳动报酬。由于医院没有出具考勤证明，记者不能确定数字的准确性，但阮学群的同事们证实，他们在单位做临时工时，也从没享受过假期。

“我终于体会到投诉无门的滋味”

阮学群找到医院，希望医院给予一定经济补偿，遭到拒绝。５月中旬，她将一份《劳动争议申请仲裁书》送到新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅，要讨个说法。对方没有受理，理由是：劳动部门负责事业单位建立劳动合同的劳动者与用人单位发生的劳动纠纷，没有签劳动合同的他们不管，阮学群应该去找人事厅。而在人事厅，她得到的答复是：人事厅管理事业单位在编人员，不管没有签订聘用合同的人员。

这种情况下，阮学群给当地法律界、新闻界写了一封求助信。在媒体介入下，医院６月末做出了《关于阮学群同志医疗期待遇的决定》，同意按照乌鲁木齐市最低工资标准的一定比例给阮学群发放两年的伤病工资，但对其余要求不予采纳。而两个月后，医院又以阮学群四处投诉为由停发了她的伤病工资。无奈的阮学群将所在医院告上了法庭，要求医院赔偿她在休假日和休息日安排加班的工资和经济补偿金、补发克扣和拖欠她的不足当地最低工资标准的工资和补偿金、退休及养老保障费等，共计１８万余元。８月１１日，此案在乌鲁木齐市新市区人民法院开庭审理。但开庭后不久，审判长便宣布，由于阮学群没有在人事厅进行人事争议仲裁，法庭不能审理此案，要求其继续申请人事仲裁。

之后的一个多月，阮学群辗转于法院、劳动厅和人事厅之间，但始终没有一个部门给她明确的答复。原本答应再次进行劳动仲裁的劳动厅仲裁委员会，于近日表示此案将继续延后。